金融行业六稳六保，宁夏六稳六保工作是指什么

今年以来，特别是新冠肺炎疫情爆发以来，宁夏金融系统认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，始终肩负起防控疫情、支持复产复产的政治责任并在常态化疫情防控中，采取“六个行动”措施，助力“六个稳定”和“六个确保”，以“全面推进复工，实现工业平稳生产”。截至2020年4月末，全区新增人民币贷款328.7亿元，推动规模以上工业增加值同比增长2.3%，增速比1-3月加快1.7个百分点，高于全国平均水平7.2个百分点。固定资产投资同比下降6%，比1-3月收窄5.7个百分点，降幅小于全国4.3个百分点的平均水平。社会消费品零售总额375.6亿元，同比下降13.6%，比1-3月回落2.9个百分点，降幅小于全国平均水平2.6个百分点。

政策引领“继续前进”

研究和监督“促进”

宁夏地方金融监管局先后组织召开全区金融系统全力支持经济平稳发展电视电话会议、全区银行业支持企业发展座谈会、全区融资担保政策落实工作会议、全区小微贷款公司分类监管工作会议和常态化疫情防控时期证券期货业服务实体经济高质量发展座谈会。对金融支持企业复工达产工作进行了全面部署，组织开展了56批政策落实督导调研活动，重点督促金融机构落实中央专项再贷款、再贷款贴息、政策性银行专项信贷、低息贷款等惠企惠民政策，全力支持企业复工达产，培育发展资本市场，提高疫情保险保障能力，帮助坚决打赢脱贫攻坚战和疫情防控封锁，取得积极成效。截至4月末，全区人民币贷款余额7545.5亿元，同比增长6.4%，已连续3个月回升。1-4月新增贷款328.7亿元，占全年新增600亿元的54.8%。其中，中长期贷款余额4655.4亿元，同比增长7.0%，高于各项贷款增速0.6个百分点；公司贷款余额4643.8亿元，占全部贷款余额的61.5%。6家金融机构利用人民银行专项再贷款向16家上市企业提供优惠利率贷款5.6亿元，其中信用贷款占比52%，区内金融机构利用专项再贷款额度发放贷款总额11.8亿元。

精准帮助“推送”

宁夏地方金融监管局在全区推广建立覆盖城乡的金融服务“联络员”机制，实行领导小组成员负责贷款余额3亿元以上的67家民营企业和62家商业综合体的机制，充分发挥政策执行宣传员、融资协管员和监督者的作用，坚持“一企一策”、“一事一议”的台账服务，精准帮助企业解决问题，每周定期跟踪。截至目前，全区已设立企业金融服务联络员2792名，农村金融服务联络员3296名，服务企业1.9万家，行政村近2000个。已成功帮助协调天元锰业转贷55.2亿元，延期付息14.2亿元，解决盛宴集团流动资金贷款2.5亿元。迪达化工、建发集团等企业正在积极协调推动解决续贷、延期付息、降息等实际困难。

试点创新“撬动”

一是试点信用贷款。宁夏由黄河农村商业银行、宁夏银行、石嘴山银行3家地方银行牵头，创新开展商业综合体、专业市场无抵押无担保信用贷款试点工作，在解决小微企业和个体工商户贷款难方面取得实质性突破。截至目前，已成功发放招商信用贷款近亿元，签约农村信用贷款9亿多元。二是开展首借续贷服务。建立宁夏企业贷款续贷服务协调中心和首贷服务协调中心，全力打破企业过桥成本和业务办理“零”突破，通过首贷服务和贷款续贷服务中心的结合，实现数据和服务的连接，为企业提供全生命周期的贷款服务。截至4月底，已成功协调续贷业务12笔，续贷成功金额18005万元，推荐首贷业务23笔，涉及金额约4亿元。三是继续实施扶贫小额信贷政策。充分发挥小额信贷扶贫资金的作用，坚持信贷资金与产业项目紧密结合，严格控制资金使用方向，引导金融机构按照“布局区域化、经营规模化、生产标准化、产业化发展”的要求，帮助脱贫攻坚，因地制宜培育壮大优势产业，实现扶贫产业发展和稳定增收的双赢，逐步增强贫困户内生动力和自我造血功能。截至4月底，全区扶贫小额贷款余额74.1亿元，户均贷款5万元，贷款覆盖率78.4%。1-4月，共发放扶贫小额信贷19.9亿元，完成自治区下达年度任务的66.6%。黄河农村商业银行与西吉、海原两县签订框架协议，计划在3年内投入60亿元信用贷款，支持肉牛产业一体化发展，延伸产业链，提升附加值。目前，两县整村授信试点工作已全面铺开。

联系服务“拉”

宁夏地方金融监管局支持金融机构通过发行银行承兑汇票、贷款承诺、发行债券等多种渠道帮助企业获得低息资金。引导银行机构和受困企业共同渡过难关，通过降低贷款利率帮助企业减轻还款负担、轻装经营。目前企业贷款利率控制在3.05% ~ 5.6%。其中，对国家疫情防控重点企业实行优惠利率，贷款利率维持在3%左右。财政贴息后，企业实际贷款利率会在1.5%左右。据测算，各银行机构为保疫情重点企业减费让利13147万元，为613户小微企业减息1836万余元。支持企业开展直接融资。截至目前，宁夏新增辅导备案企业1家，协助小明农牧、沃富白锐等企业向证监会完成首次公开发行上市申请，2家新三板挂牌企业实现股权发行融资3175.8万元。发行各类债券97只，285.7亿元，其中企业信用债券58.7亿元，引导宁夏农垦集团成功发行疫情防控债券5亿元；表外融资余额3766.1亿元(一季度末)。组织了10余场“金融+”线上融资对接活动和“重大项目融资对接”五城活动，开展了政策解读、线上金融产品推介对接、资本市场云指导培训等专题培训。银行、证券、保险、担保等金融行业金融机构114家，23个开发区管委会、工业园区1000余家企业参加网上活动，累计审批贷款129.9亿元。已投放贷款63.4亿元。此外，鼓励全区13家保险公司为医务人员、警察和记者等40万名疫情防控一线工作人员和公众赠送保险1500亿元。

聚合资源“联动”

宁夏积极支持银行机构向受疫情影响较大的制造业、批发零售、住宿餐饮、交通物流、文化旅游等行业发放新增贷款85.3亿元。疫情爆发以来，全区小微企业续贷、展期582笔，金额122.71亿元，比疫情爆发前分别增加436笔和101.75亿元。累计向全国和自治区疫情防控重点企业113户(笔)提供新增信贷53.47亿元。争取自治区财政设立300万元保费补贴，支持保险机构扩大理赔责任，以区内共保形式为我区制造业企业提供1亿元保险。鼓励小额贷款公司、担保公司、典当行等地方金融机构通过设置宽限期、降低违约金、降低担保费率等方式，支持暂时困难的中小企业渡过难关。截至4月底，全区131家小额贷款公司累计发放贷款59.8万笔，余额63.45亿元；63家融资性担保机构2万户，余额232.39亿元，推动政府融资性担保机构在疫情防控重点企业融资性担保业务中落实惠企“两免一减”政策，担保费率降至1%。33家政府融资性担保机构对4489户3.91亿元担保业务免除担保费，对2691户3.06亿元担保业务取消反担保措施。指导宁夏股交中心迅速开辟复工复产可转债发行“绿色通道”，动员各地市财政局、政府担保机构与需要发债的企业对接，协调提供担保和增信。目前，济源冶金集团等2家企业已发行首批可转债1600万元。

作者是宁夏自治区地方金融监督局党组书记、局长。