济宁产业支柱，山东济宁产业结构

“感谢农行1000万元产业扶贫基金的支持，为我们新项目的顺利开展解决了燃眉之急！”提到企业的融资过程，山东汶上县海威机车部件有限公司的负责人感激地说。

汶上海威机车部件有限公司是山东省高新技术企业，也是精准扶贫承包企业。为满足市场需求，企业需要购买一批高速列车动车组新型制动盘生产基地项目的原材料，但存在1000万元左右的资金缺口。

就在企业陷入困境的时候，获悉情况的中国农业银行济宁汶上支行主动与企业对接，与企业沟通该行小微企业信贷产品利率低、审批速度快的问题，并开通绿色审批通道。短短两周时间，企业成功获得1000万元的产业精准扶贫贷款，年利率仅为4.35%，大大节约了企业的融资费用，使项目得以顺利实施，帮助企业驶上了良性发展的“快车道”。根据企业与建档立卡贫困户签订的帮扶协议，每户贫困户每年可增加收入3000元左右。

这只是中国农业银行山东济宁分行围绕“精准扶贫、精准脱贫”战略，创新扶贫金融产品，探索金融业扶贫新模式的一个缩影。

今年以来，农行济宁分行把金融扶贫作为重中之重和中心任务，聚焦省级扶贫开发工作重点县，加强扶贫信贷产品和服务模式创新，助力贫困地区产业发展和群众脱贫致富。截至11月末，该行扶贫贷款余额3.73亿元，较年初增加1.56亿元，完成省行任务计划的120%。

党建引领，夯实金融扶贫基础。

提高政治站位，担负起脱贫攻坚的政治责任。本行不断强化将“不忘初心，牢记使命”融入脱贫攻坚的政治意识，从政治高度深刻认识脱贫攻坚的重要性和紧迫性。市县两级银行党委召开专题民主生活会，提高对金融扶贫的思想认识，切实增强服务扶贫的思想和行动自觉。

严格落实开展扶贫小额信贷富民生产贷款专项活动、优化业务流程、豁免尽职调查、优惠利率定价、专职扶贫团队、绩效奖励、督导考核、挂扶贫牌等整改措施。建立了分行领导班子与贫困县挂钩制度。团队成员每人委托1个省级扶贫开发工作重点县，实现省级扶贫开发工作重点县全覆盖，每季度到贫困县开展专题调研，解决基层银行在推进金融扶贫过程中遇到的困难和问题。

今年以来，济宁分行主要负责人分赴泗水、梁山、巍山、汶上、兖州等区县扶贫点开展督导调研，督导特色农产品扶贫、光伏扶贫、涉农企业产业升级转型等工作，反馈调研和座谈会发现的问题，给予指导。在督导调研过程中，农行济宁分行主要负责人还深入贫困乡镇、乡村、学校等地开展帮扶慰问活动，详细了解扶贫实际情况，考察帮扶项目，结合扶贫短板精准制定帮扶措施，为农行持续推进扶贫工作奠定了坚实基础。

“以党建为引领，聚焦扶贫短板，创新扶贫产品类型，积极探索金融扶贫新模式，优化贷款服务流程，把扶贫工作做细做实。”农行济宁分行行长罗炳焕说:“从实际出发，加大资源保障和政策倾斜力度，加大让利力度，对不享受财政贴息的贫困人口实行基准利率下调10%；全面加强资源保护，确保扶贫信贷需求得到充分满足。”

该行积极落实省级金融精准扶贫贷款调查审核指引和金融精准扶贫贷款尽职免责制度，提高了基层信贷人员的积极性。优化扶贫信贷业务流程，将金融扶贫业务纳入信贷优先审核审批通道，严格落实“最多补一次”和限时办结要求，确保精准扶贫工作落到实处。

产业扶贫第一，为扶贫注入金融“活水”。

冬日的午后，温暖的阳光给微寒的天气带来一丝暖意。在泗水县西张镇北辰村附近650亩的山坡上，一排排蓝色的太阳能电池板散落在阳光下闪闪发光，看起来十分壮观，像一片蓝色的海洋在默默地吸收着太阳的能量。这里是济宁农行发挥当地产业和资源优势，帮助企业发展的光伏发电扶贫项目基地。

今年3月，泗水县金星新能源有限公司承建的20兆瓦电站项目被列入财政部国家光伏扶贫目录。农行济宁分行积极对接，成功发放泗水县光伏扶贫项目贷款8400万元。公司运营后，20年间每年向泗水县财政上缴200万元，用于解决济宁市泗水县667户贫困户、1164人的扶贫任务。截至2019年9月，光伏项目第一笔扶贫资金200万元，已全部支付到位。

农行济宁分行先后组织“扶贫小额信贷”、“富民生产贷款”等专项信贷项目，加大对民生产业项目的信贷支持力度，提高各类扶贫主体的贷款可获得性，大力支持特色农产品、特色乡村旅游、特色光伏发电等扶贫产业项目的开发建设，使源源不断的金融“活水”流向田间地头。

截至11月底，该行已安排建档立卡贫困人口就业入股，签订帮扶协议或交易合同，带动新增1616人，其中就业入股368人，接受捐赠1248人。

此外，该行还充分发挥会员单位在推进全省黄河滩地搬迁中的作用，积极创新可复制可推广的有效金融服务模式，主动对接凉山黄河滩地扶贫搬迁项目，努力推进信贷投放进程。

多种“真扶贫、扶真贫”模式打出扶贫“组合拳”

今年10月，梁山县大路口乡政府举行了济宁富民生产贷款(凌华集团)农业银行扶贫资金发放仪式，现场向40户贫困户发放扶贫资金6万元，人均发放1500元，为贫困户送去了温暖。

近年来，农行济宁分行积极探索和推广产业扶贫新模式，实现了“真扶贫、真扶贫”，确保了各项政策落实的精准性。把支持贫困人口增收脱贫作为金融扶贫工作的立足点，推进“银行让利+企业(大户)带动+贫困户受益”模式，以产业发展为重点带动贫困人口增收。与凌华集团的合作就是一个典型的例子。

山东凌华集团是集科技研发、生态产业、现代农业为一体的大型企业，首批农业产业化国家重点龙头企业。形成了50多万亩农业种植、4万多个特色养殖场、50万吨有机肥、30万吨生物饲料等产业化生产能力，直接和间接安置就业2万多人，当地农民人均增收1000多元。

以“富民生产贷+扶贫”的模式，通过“银行、政府、企业”三方合作，以“富民生产贷”为抓手，以支持地方产业发展和扶贫帮困相结合为抓手，带动贫困户受益增收，帮助脱贫致富。今年以来，该行累计发放“富民生产贷款”1740万元，有力支持了当地产业发展，同时带动348户贫困户有效脱贫，赢得了当地政府和社会各界的好评。

打造“龙头企业+扶贫”模式。以当地龙头企业为对象，积极探索企业、农行、贫困户“三位一体”合作经营的产业扶贫新路子，打造银行支持、企业运作、农民增收的扶贫新模式。同时，开辟审批“绿色通道”，提高放款效率，加快放款进度。今年以来，累计投放产业扶贫贷款2.78亿元，既满足了企业资金需求，帮助企业降低融资成本，又帮助贫困户解决了就业问题。

积极打造“消费+扶贫”模式。通过食堂优先采购定点贫困地区农产品，鼓励合作企业加大对贫困地区的采购支持力度，动员员工为贫困地区特色农产品买单。截至11月末，该行已完成消费扶贫73.56万元，计划完成率146.82%。其中直购17.45万元，计划完成率193.94%，助销56.1万元，计划完成率136.50%，帮助部分贫困地区解决了农产品销售问题。

“借助嵌入扶贫产业链的金融要素，通过‘银行+企业+农户’等多种新型农业产业化扶贫模式，采取市场化运作方式，实现农业产业化发展，让贫困农户真正脱贫、真正脱贫、不返贫，形成‘输血+血液循环+造血’一体化扶贫的可持续发展新路径。”农行济宁分行相关负责人表示。"

截至11月末，农行济宁分行各项行业扶贫贷款余额达3.73亿元，比年初增加1.56亿元。

该行严格执行政府和监管部门的政策要求，执行基准利率，免抵押免担保，扶贫贷款不允许搭售各类金融产品，确保“真扶贫、真扶贫”，确保各项政策落实的准确性。

营造社会扶贫氛围，延伸扶贫触角

本行认真践行国有大银行社会责任，加大线上线下整合营销力度，在营业网点、掌上银行、微众银行等渠道进行专题宣传，积极拓展线上渠道，依托掌上银行、微众银行积极开展扶贫专项活动。

为促进东西部扶贫合作金融服务与山东省对口援疆深度融合。农行济宁分行充分发挥桥梁纽带作用，聚焦山东援疆重点项目，聚焦山东如意集团、山东程响建安集团公司，加大对山东企业在新疆投资的金融支持力度。为集团在喀什的产业扶贫项目增加山东如意集团落地项目授信1亿元，贷款已全部投放。项目全面投产后，预计将新增就业3000人，其中建档立卡贫困户就业800多人。

采取积极措施，推动消费扶贫深入发展。市县银行积极扩建食堂，优先安排贫困地区开展党建、团建、工会活动，引导员工利用法定节假日、年休假等机会开展贫困地区休闲旅游。

鼓励系统内对公和个人客户购买贫困地区农产品，建立稳定的供应关系，帮助销售贫困地区农产品。截至11月末，今年全行通过直购和引导购买方式购买西部地区产品73.55万元。

下一步，农行济宁分行将认真落实扶贫工作部署，坚决担负起扶贫的政治责任，以“巩固和提高扶贫成果”为重点，把金融扶贫工作放在全行各项工作更加突出和优先的位置，提高精准扶贫、精准脱贫的可持续性，助力打赢脱贫攻坚战。(周一曲)据

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