政策陆续出台，政策的利好

进入9月后，政策持续发力。

中国人民银行9月1日消息，自9月15日起，下调外汇准备金率，由现行的6%下调至4%。

7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，规划下半年经济工作。会议指出，当前经济运行面临新的困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。会议进一步要求，要用好政策空，找准发展方向，扎实推进经济高质量发展。

中共中央政治局会议敲定后，8月，国务院及各部门密集出台多项重要政策，持续推动经济运行持续向好，持续释放利好。

01税收优惠

8月，三项个人所得税优惠政策发布，促进居民收入增加。

一是提高3岁以下婴幼儿护理、子女教育、赡养老人等三项个人所得税专项附加扣除标准。

这些专项附加扣除标准的提高，以“一老一小”为重点，有利于进一步减轻家庭赡养负担，更好地保障和改善民生，也有利于提高居民的消费意愿和能力。

二是年终奖税收优惠政策继续执行至2027年底。

居民个人全年获得一次性奖金且符合条件的，不并入当年综合所得。将全年一次性奖金收入除以12个月取得的金额，根据公告所附的月度综合所得税率表确定适用税率和速算扣除，分别计算纳税。

三是符合相关条件的居民，可免于办理个人所得税综合所得汇算清缴。

自2024年1月1日至2027年12月31日，居民个人取得的综合所得不超过12万元需要汇算清缴的，或者年汇算清缴税额不超过400元的，居民个人可以免于办理个人所得税综合所得汇算清缴。

随着税制更加科学合理，人民的钱包会更鼓，消费会更有信心，获得感会更强。

02新的住房政策

中共中央政治局会议指出，要及时调整和优化房地产政策，以适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势。8月，出台了一系列关于经济适用房、住房信贷和公共租赁房的政策。

降低首付比例。贷款购买商品住房的居民家庭，首套商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于20%，第二套商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于30%。

降低房贷利率。自2023年9月25日起，首笔商业性个人住房贷款的借款人可向贷款金融机构提出申请，由金融机构发放新的贷款替代首笔商业性个人住房贷款。新增贷款的利率水平由金融机构和借款人自主协商确定。

实行“认房不用认贷”。居民家庭(含借款人、配偶及未成年子女)申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，无论是否已使用贷款购买住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。作为政策工具，该政策包含在“一城一策”工具箱中，供各城市自主选择。9月1日，北京、上海宣布实施“认房不认贷”政策措施。

居民住房购置税优惠。自2024年1月1日至2025年12月31日，对纳税人出售自有住房并在出售现有住房后一年内在市场上再次购买住房的，对其出售现有住房已缴纳的个人所得税给予退税优惠。

公共租赁住房的税收优惠。符合地方政府规定条件的城镇住房保障家庭从地方政府领取的住房租赁补贴，免征个人所得税。免征公租房房产税。对经营性公共租赁住房取得的租金收入免征增值税。

各种政策虽然针对不同群体，但目的都是为了降低生活成本，更好地满足刚性和改善性住房需求。

民营经济，小微企业，个体工商户都不错。

中共中央政治局会议强调，要切实优化民营企业发展环境。为促进民营经济发展，国家发展改革委、市场监管总局、税务总局等部门联合印发《关于落实近期促进民营经济发展若干措施的通知》，围绕促进公平准入、强化要素支撑、强化法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等五个方面提出28条具体措施。

《若干措施》进一步压实主体责任，明确“谁来办”，让民营企业明白遇到问题“找谁”。

同时，《若干措施》重点针对企业反映强烈的四种情形，检查招投标过程中是否存在违法违规行为。分类施策推进企业注销“一事一议”改革。建立纠正不当干预全国统一市场建设和典型案例的约谈通报制度。围绕经营主体的诉求和关切，分批次、分阶段推出有针对性的政策措施，优化营商环境。

在促进民营经济发展的同时，延续和优化了一系列针对小微企业、个体工商户和创业者的减税降费政策。

在优化、完善、加大支持力度的基础上，统一实施个体工商户个人所得税优惠、小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户“六税两费”减免、重点群体创业就业税收优惠、自谋职业退役士兵创业就业税收优惠等4项阶段性政策，实施时间至2027年底。

小规模纳税人减征或免征增值税、金融机构小额贷款利息收入税收优惠、为小微企业提供融资担保税收优惠、金融机构与小微企业签订贷款合同税收优惠、小型微利企业税收优惠、创业投资企业和天使投资个人税收优惠等6项阶段性政策继续执行至2027年底。

04增强投资信心

为了活跃资本市场，提振投资者信心，一系列优惠政策陆续出台。

自2023年8月28日起，证券交易印花税减半征收。

证监会充分考虑当前市场形势，完善一二级市场逆周期调节机制，围绕合理把握IPO和再融资节奏作出安排。充分考虑市场关切，认真研究评估股份减持制度，对进一步规范相关方减持行为提出要求。

同时，出台多项税费优惠政策，支持资本市场健康发展。包括:对转让或持有创新型企业存托凭证的个人投资者给予个人所得税优惠；对境外个人投资者在境内投资经国务院批准的原油等商品期货品种取得的所得，暂免征收个人所得税；对内地个人投资者通过沪港通、深港通投资香港证券交易所上市股票取得的转让差价收入、基金互认买卖香港基金份额取得的转让差价收入，继续暂免征收个人所得税。

同时，在吸引外资方面，国务院发布了《关于进一步优化外商投资环境加强吸引外资工作的意见》。

《意见》提出了提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、不断加强外商投资保护、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、改进外商投资促进方式等6个方面24条政策措施。，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，更加积极有效地吸引和利用外资。

一系列政策的密集出台，将有效夯实基础、强化人民币，不断推动经济运行持续向好、内生动力持续增强、社会预期持续改善、潜在风险持续化解，促进经济质量有效提升和合理增长。

(来源:央视新闻微信微信官方账号)

[责任编辑:傅莹]

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