“证照齐全的房子被不明人员喷上‘拆’字，室内财物被强行清到外面，一万多元的大铜门也被拆了。”近日，江苏省盐城市盐都区多名楼房业主向新京报记者反映，其通过合法手续建设的房屋正被一伙不明身份的人“威胁”搬出，否则将被强制拆迁，并威胁殴打不配合搬迁的居民。
对此，房屋所在辖区的盐都区自然资源和规划局、盐都区住房和城乡建设局相关人士回应新京报记者称，房屋所在地块要按照相关程序进行“前置”，拆迁完成后再做规划；喷“拆”字，清场，不应该由相关职能部门来做。建议车主向公安机关报案处理。目前，已有多名居民向当地公安机关报案，等待进一步处理。
证照齐全的楼房被刷上了“拆”字，家中物品被清理一空。
近日，家住江苏盐城市盐都区潘黄街的王立强(化名)向新京报记者反映，多年前，他在当地建了一栋300平方米左右的独栋楼房。房屋土地性质为国有土地，产权70年，证照齐全。我以为可以让家人住在这里养老。让我万万没想到的是，最近经常被一群不明身份的人骚扰。
王立强进一步告诉记者，“最近晚上总有一些不明身份的人出去，在我家房子上画‘拆’字，随意扔砖头石头，还看到很多电动车、汽车聚集，疑似社会闲散人员在附近游荡。虽然我们及时报警了，但我们仍然没有得到更实质性的结果。”新京报记者了解到，周边几栋楼的外墙也被刷上了“拆”字。
据一位业主说，“拆”字是周围楼房外面不明身份的人涂上去的。
另一位将此处房屋设为自己办公室的何(化名)也告诉新京报记者，他于2017年8月4日在盐城市潘黄街道奋进路租了一套独栋房屋，并签订了租房合同。房屋有房产证等正规手续，租期为“自2017年8月4日起至政府拟作出补偿协议止”。但让他没想到的是，最近办公楼突然被一群不明身份的人清场了。“2021年11月26日下午5点多，几十名不明身份的人闯入我们办公室，两个小时内将屋内物品全部强行搬至屋外，一万元的铜门也被拆掉。至今，不知何去何从。当时那群人还口头辱骂了几个女同事。”
何说，他突然被不明身份人员强行清场，屋内物品被强行清出。
据何回忆，当时他试图阻止该团伙强行清场，对方当即扬言要打人。“据我所知，这个团伙的目的就是想办法让业主同意把房子交给他们，感觉是有组织有预谋的。我当时就报警了，警察也赶到了现场。好好的房子就这样拆了，至今没人说。”
虽然经常被这群人骚扰甚至发生冲突，但何和都告诉记者，到目前为止，他们并不知道这群人的身份，也没有联系方式。
因为拆迁是“预先安排”的，无法出具规划意见，不明身份人员代为清场？
据盐城市盐都区一位知情人士介绍，上述建筑莫名其妙被涂上“拆”字的地块位于东至范雎路、西至奋进路、南至华龙路、西至一品小区附近。共有7栋独栋房屋，单体建筑面积约300平方米。算上建筑间距、道路、绿化等面积，这些房子占地约3000平方米。
“突如其来的强行驱逐和骚扰让我们非常愤怒，相当于‘强拆’。就算拆，也要有合法合规的手续，何况我们的房子证照齐全。”按照王立强的说法，他自己楼里的土地性质是国有土地。新京报记者发现，王立强展示的房屋产权证没有问题。许多其他业主、租户和当地知情人士告诉记者，这些建筑确实是证照齐全的。既然手续合法合规，为什么会有不明身份的人威胁业主和租客，甚至逼迫他们退租？
一位业主向记者出示的相关房产产权证。
经过多方分析，得出了强制拆迁的一个现实理由——为了不影响大楼对面一个回迁房的规划，比如高度、面积等，需要当地统一拆迁，然后制定方案。到现在，这块地还没有正式出台任何规划意见，相关职能部门也无法正式开展拆迁工作，于是一群不明身份的人就喷了“拆”字等违法行为。“这个团伙的目的是迫使我们的业主自愿放弃这些证照齐全的房子，交给他们处理。当然，我们不能认同这种处理方式。不管是什么原因让业主搬离腾退房屋，都需要先出具合法手续，出具说明情况的通知书，再根据各方意见进行协商或谈判。一群不明身份的人强行破门而入，强行腾空，这是绝对不可能的。”他对文珍说。
12月28日，新京报记者联系盐城市盐都区自然资源和规划局，该局相关工作人员向记者透露，盐城市确实有相关规划。建筑物所在的土地，将来可能会用于在某地建设安置房，按照程序要求“预排”拆迁，拆迁完成后再做规划，也就是说进行纯土地规划，即将土地上的建筑物全部拆除后，才能进行下一个。这也是当地需要先拆迁的部分原因。一位业主向新京报记者吐露:“因为没有合法手续，我们没有收到任何正式的拆迁相关通知文件。虽然我们多次走访街道办，拨打政府热线，都没有得到明确的信息。长期被强拆骚扰，让我们正常的生活秩序混乱不堪。”
盐都区住建局:喷“拆”清场不该职能部门做，建议报警。
据上述盐都区知情人士介绍，盐都区此次事件与之前因环保原因拆除证照齐全的房屋有很大不同。在之前的案例中，至少是政府相关职能部门按程序逐级提出或发布公告，最后由相关职能部门牵头实施拆迁。但在盐都区事件中，没有正规合法的主体实施拆迁，整个拆迁程序不符合法律规定。
12月23日，新京报记者与上述大楼所在的盐城市盐都区住房和城乡建设局负责人取得联系。该负责人回应记者称:“上述地区的清场行为，不应该属于相关职能部门。建议房主及时报警，交由警方调查处理。同时，也可以联系上述建筑物所在的盐都区潘黄街道办事处，街道办事处负责处理相关问题。”
随后，新京报记者联系了盐都区副区长、潘黄街道办事处书记徐启楼。当记者询问上述楼主的遭遇时，该负责人以开会为由挂断了电话。
12月23日，新京报记者就此事联系盐都区公安分局潘黄派出所。相关工作人员回复记者称:“对于此事，报案人需要来派出所进一步咨询，具体情况无法在电话中说明。”
律师:有组织有预谋强制驱逐涉嫌犯罪。
近日，针对此事，新京报记者采访了北京史静律师事务所的陈凡律师。“无论什么单位和个人，没有合法手续，都不能进入他人房屋进行清场活动。”陈凡律师认为，从目前的情况初步分析，上述建筑虽然是业主自建而非购买，但如果证照齐全，一般不会涉及违法建设，更不会涉及拆迁。
陈凡律师表示，即使因重要公共利益需要腾退清场，也必须经过法律程序，比如依法向业主和租户送达通知书、催告书、限期拆除通知书等，而且是绝对不允许直接强行通关的。同时，根据业主提供的线索证据，清场人员的身份主体很可能是违法的，有可能是有组织、有预谋或涉嫌犯罪的。建议业主和租客向当地相关部门反映问题，并及时向公安机关报案，请求公安机关尽快破案，及时制止相关违法行为。
连日来，新京报记者就此事多次电话、短信联系盐都区委、区政府、盐都区潘黄街道办事处、兆泉社区等部门相关负责人，但截至发稿，尚未收到上述相关单位及负责人的进一步回应。对此，新京报将持续关注。
新京报记者张剑图片来源受访者供图
编辑杨校对。
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