公园遍布城乡，城市道路宽阔平坦，人们过着悠闲舒适的生活...当记者对介休市的印象还停留在污染严重的“煤焦之都”时，他去了介休，眼前看到的却是一座秩序井然的花园城市。这座有着2800多年历史的城市，其实远比煤焦油出名。外地游客更愿意说的是以“奇、险、美”著称的国家5A级景区绵山，中国十大魅力小镇、历史文化名村张壁古堡，以及“三贤之乡”、“清明寒食文化之乡”的深厚文化。事实上，如今的介休不仅城市居民生活舒适，工业经济和文化旅游产业也很出名。随着水土综合治理和人居环境的改善，这里越来越多的村镇正在成为乡村振兴的典范。
因地制宜建设高标准农田
6月末，午后休息炎热，但当地很多农田作物并没有受到太大的太阳影响。
穿过新建的田间道路，道路两旁是许多枝叶繁茂的玉米地。路上不时还能看到农民正在晾晒的粮食。山西晚报记者来到宋古乡西段屯村项目部，这里是介休市高标准农田建设。项目部一侧，“提高农田综合生产能力，加快高标准农田基础设施建设”的红色横幅赫然在目；另一边，水泥和管道的工地还在忙碌。在这里，5180亩农田将全部转化为高标准农田。该项目自去年12月启动以来，现已告一段落。
项目负责人宋颖是当地村民。他最熟悉农田的情况。他告诉记者，以前农田没有改良的时候，地里的路都是尘土飞扬的土路，农田里的玉米有的高有的矮，玉米苗总是因为缺水缺营养而变黄。农田改良后，即使今年气候干旱，农作物的抗旱能力也明显增强，记者眼前的大片玉米地一片翠绿。
“这其实得益于高标准农田建设过程中的施肥改良和节水灌溉。”介休市土地整理中心负责人葛峰介绍。在介休，高标准农田建设不仅涉及土地平整，还涉及土壤培肥改良、农田道路工程、农林防护工程、管网工程。如今，近25000米的管道将基本被改造后的农田覆盖，通往田间地头的道路基本都已建成水泥路。放眼望去，又平又宽。
宋英文告诉记者，以前，做这个项目最难的就是和老百姓沟通。因为要统一改良当地百姓的农田，虽然大部分人强烈支持，但也有人无法理解，质疑的声音此起彼伏。直到今年，其他农民才改变了态度。
介休作为典型的工业型城市，地处开阔平坦的地形，很多土地具有一定的先天优势，但农业发展相对薄弱。十九大后，乡村振兴战略被介休市迅速提上日程。特别是在晋中市，自从开展“激活农村资源促进乡村振兴”重大活动以来，高标准农田建设成为激活农村资源的重中之重。
根据晋中市此前下达的相关任务，2018年至2020年，介休市高标准农田建设任务共计18.31万亩，其中2018年50021亩，2019年60408亩，2020年72669亩。2018年，介休市共投资9988.4万元，实际完成高标准农田建设项目5145万亩，用于义安镇、松谷乡、唐毅镇、三甲乡、城关乡等当地高标准农田建设项目，现已进入验收阶段。目前剩下的任务还是不小的。由于晋中市要求各县(市、区)“两年完成三年任务”，2019年至2020年，介休市将继续投入26634.6万元实施13.21万亩高标准农田工程。
资本有助于打通“农业生命线”
纵横交错的水网，长满树草的沙滩，水边悠闲吃草的羊群...这样的田园风光在介休市汾河沿岸随处可见。水利一直被视为这座城市的生命线工程，也是介休“激活乡村资源，推动乡村振兴”运动中不可或缺的一环。在当地政府的大力支持下，水利这条“农业的生命线”变得更加畅通。
在一个开闸不久的翻板坝附近，清澈平静的水让沿岸的农田更有生气，附近是一个看似不起眼的泵站。介休市水利局副局长郭俊告诉记者，有33公里的河流穿过介休，到2018年，至少有30公里得到了整治。在介休，像这样的翻板坝有三个，这样的泵站有31个。此外，中国还修建了两座橡胶坝。这个项目正是为了更好的灌溉汾河两岸约12万亩耕地。“汾河两岸土地平坦，水源丰富，是介休市的粮食主产区。通过这些大坝和泵站，每年使用汾河水2000多万立方米，可以通过渠道送到各个灌区，最远可以送到五六公里外，保证两岸土地的灌溉。”郭俊介绍道。
事实上，农业节水灌溉一直是介休水利工程建设的重要组成部分。介休市共有耕地近39万亩，其中水浇地26万亩。目前，随着项目的不断推进，已完成22万亩耕地的节水灌溉工程，铺设管道和渠道130多公里，实现了大面积覆盖。
在介休市的水利工程中，节水灌溉工程并不是唯一的。根据计划，今年晋中对介休市6个乡镇2万亩水土保持任务已全部分解到各个乡镇。此外，小型水网建设也是今年地方水利工程的“重头戏”。
介休市小水网建设采用PPP模式，这也是介休市首个PPP项目。
今年2月16日，介休市与山西工业设备安装集团有限公司、山西安山碧泉海绵城市科技有限公司举行了小水网配套项目PPP项目签约仪式。根据规划，小水网配套工程PPP项目将充分发挥大水网工程效益，改善介休市居民用水，实现农村农民水资源全覆盖。
据郭俊介绍，小水网工程总投资五点八亿元，包括东山供水小水网、大沟水库扩建、大沟水厂、新建南河水库、夏梁水库改扩建、夏梁水厂、朱家堡大堤引水蓄水工程、北新坞大堤引水蓄水工程等八个子工程，涉及全市六个镇、三十个行政村、五条供水干线，全长一百多公里，涉及供水。目前，当地政府已开始新建南河水库，规划涉及总库容3700多万立方米，其中1600万立方米用于农业灌溉，将南水北调共灌溉介休市10万亩耕地。
“小水网的投资太大，最难的其实是资金。即使是搞PPP，也还是有融资问题。三年项目需要5亿多元。作为介休市第一个PPP项目，需要学习和研究的地方还有很多。目前人力有限，战线长。仅管道就需要铺设60多公里。如何快速推进项目不断考验着我们。”郭俊告诉记者。今年，介休市投入注册资金514.6万元，引进银行中长期贷款4.7亿元，助力小水网络配套项目PPP项目开工建设。
多管齐下建设美丽乡村
走进介休绵山镇半堤村，平坦的乡间小路和一排排整齐的房屋映入眼帘。村党群服务中心活动室里，农忙的人们在棋牌室里玩得不亦乐乎。活动室对面，绵山英雄介子推的故事以大型水墨画的形式展示在白色的墙面上。这里硬化了道路，美化了墙壁，改造了旱厕，整洁平整的村道，错落有致的房屋，设施齐全的休闲广场...是对新农村的第一印象。
“现在，村里的基础设施越来越齐全，老百姓生活也很舒适。像我们这样年纪大的人不愿意搬到城市去。”板地村党支部副书记文建国告诉记者。近两年来，在当地政府的大力投入下，坂底村的村容村貌得到了改善，村里的土地得到了更好的管理。
从坂底村口的休闲广场俯瞰，村子附近山坡环绕的数百亩土地平坦整洁。文建国介绍，去年这里还是大片荒地，凹凸不平，到处是沟壑和山坡，几乎没有路。去年底，为了促进当地土地开发，介休市政府花了4个月时间整理了村里200多亩荒地。
葛峰告诉记者，板地村土地开发项目总投资218万元，安装管道2390米，修建田间道路1300多米。整个项目完成后，将整理出近170亩水浇地，当地农业收入水平将大幅提高。"整理后的土地比以前好多了."坂地村委会会计梁秀芝说，按照全村近450人的户籍人口，以前人均耕地2.5亩左右，土地开发整理后，人均至少3亩，不管整理后的耕地是分给村里的人，还是纳入村集体经济，这对村民来说都是好事。
记者了解到，去年介休市土地开发项目总投资2367.68万元，绵山、龙凤、联福、唐毅、张兰5个镇完成土地开发2746.52亩，新增耕地1600多亩。今年，介休还将投资2388.1万元用于土地开发项目，其中包括涉及唐毅、张兰、联福、绵山、红山、龙凤等6个镇2170.8亩土地的土地开发项目。目前，这些项目也已经启动。
为改善人居环境，夯实乡村治理基础，2019年，介休投入1亿元用于实施“一乡一件实事”和15个美丽乡村示范村建设。同时，为了扶持村集体经济发展，增加农民收入，介休市也投入了大量资金。目前，当地10个试点村项目总投资6773.52万元，其中财政奖补1000万元，整合各类资金273.52万元，吸引社会资本5000万元，村集体投资500万元。据介绍，项目建成后，预计每年收入400万元。同时，通过股份合作，当地政府搞活了经营机制，促进了农业生产的发展和一二三产业的融合；试点后，按照“因地制宜、发挥优势、项目带动、分类实施”的原则，实现了村级集体经济总量增长、效益提升、实力增强的目标。村集体经济的发展不仅带动了农民增收致富，也提高了村级公共服务的供给能力。
“对我们来说，普通人无小事。介休市虽然工业发达，但对农村和农业从来没有放松过。相信在晋中市和介休市的重视和各方的共同努力下，介休农民的获得感和幸福感会越来越强。”介休市副市长王瑞强告诉记者。
山西晚报全媒体记者张震采写
图:山西晚报全媒体记者张文娟
编辑:山西晚报全媒体编辑秦昭
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原文地址"晋中市“激活农村资源 促进乡村振兴”攻坚行动系列报道之介休篇（一） 多措并举 助力“三农”"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/249233.html。
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