四川新闻网广安9月14日讯(唐勇)为增强贫困村、贫困户脱贫功能，广安市前锋区大佛寺街道党工委、办事处高度重视“扶贫小额信贷”工作。党政主要领导亲自挂帅，落实专人具体负责，逐户宣传扶贫小额信贷政策，组织定点金融机构、邮政储蓄银行、信用社工作人员开展上门服务，动员符合条件的贫困户发放小额贷款。截至目前，全街道已对111户有生产能力的贫困户进行了信用评级，占建档立卡贫困户的37.8%。其中获得有效授信76户，授信率68.5%，每户最高授信额度5万元。自今年8月以来，共向贫困户发放了25万元。随着“扶贫小额信贷”的稳步推进，不仅有效解决了贫困农户“贷款难、贷款贵”的问题，也激发了贫困村经济发展的内生动力。
突出针对性，为贫困户量身定制。实现稳定脱贫，关键在于发展产业。发展工业的关键在于解决资金不足的问题。扶贫小额贷款的设立，作为一种面向贫困村、贫困农户的优惠金融模式，打通了金融资本流向贫困人口的“通道”，打通了金融扶贫的“最后一公里”。大佛寺街道与金融机构一起，在客户对象上体现“专一”，一切为贫困户量身定制；在金融政策中体现“优惠”，采取针对性更强、优惠政策更多、门槛更低的政策措施，实施以“普惠金融”为基础的“优惠金融”；在金融产品上体现“专”，实行无抵押、无担保、全贴息、小额、信用贷款；体现了“特殊”的运作模式，充分发挥农村金融市场基层组织的“金融联动”作用，建立街道、村委会、金融联动的扶贫小额信贷服务平台，积极服务到户，解决贫困户与金融机构之间的“信息孤岛、信息不对称”问题。
增强可操作性，使其可贷可控。小额信贷扶贫政策性强。大佛寺街道和金融机构一起，注重统筹协调，按照市场规律和银行规则办事。评级信用是基础。专门为贫困户设立专项评级信用体系，以信用评价、家庭劳动力、人均纯收入等指标评定信用等级，确保贫困户“得评级、得信任、得贷款”，金融机构“用得上、用得上、共享”信用评级结果。贫困农户通过规定程序取得了贫困农户小额信用贷款证。贷款是关键。加大宣传力度，简化贷款流程，贫困农户凭信用等级证明和身份证可直接办理5万元以下无抵押无担保贷款。基层邮政储蓄银行、信用社协助贷前调查，确保贷款用于产业发展。折扣奖励是起点。对按时偿还利息的贫困农户，扶贫部门在银行利息偿还证明的基础上给予全额贴息奖励，对未按时偿还利息的，不予贴息奖励。通过折扣激励，贫困农户可以实现发展生产的“无利可图”。风险防控是保障。通过信用的建立，信用用户和信用村将获得更多的利益和实惠；建立扶贫小额信贷风险补偿，进一步防范风险；实施扶贫信贷考核奖惩和建立降低不良贷款容忍度、信贷人员尽职免责制度。通过制度创新，确保扶贫小额信贷资金“可贷、可还、可控”。
注重实效，确保贫困户如期脱贫。实现贫困户的增收和如期脱贫是创建扶贫小额信贷的最终目的。贷款用途明确。坚持以产业激发贷款欲望、以产业带动贷款需求的思路，大力发展“一村一品、一户一业”，因地制宜，选择贫困群众所学、所发展、有市场前景的特色产业。通过产业发展，确保贷款用在实践中，产生效益，把贫困人口的贷款需求变成实实在在的需求。工业选择是准确的。加强科技培训和技术服务，增强贫困农民致富能力；坚持“龙头带动、规模化示范、连片发展”，实施“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等模式，示范引导贫困农户发展产业，降低市场风险，确保产业“有效益”。利益紧密相连。找准贫困农户与扶贫经济组织的利益连接点和带动连接点，提高组织化程度，形成产业扶贫利益共同体，通过扩大产业规模实现脱贫致富，惠及贫困户。政策支持实实在在。利用政府加大投入资金，加强奖补引导，建立扶贫小额贷款风险基金和担保基金，做好扶贫小额贴息工作，激发村组和贫困农户贷款积极性，促进扶贫产业加快发展。
在政府资金和小额信贷的支持下，目前，大佛寺街道的三个贫困村共有12个项目，9个家庭产业。其中，保障性安居工程涉及3个贫困村28户贫困户，“三建四改”40户，拓宽黑化村级道路0.9公里，新建(改建)村级活动室、卫生室、文化活动室、文化大院7个，发展梅子基地620亩、花椒基地150亩。为改善人民生产生活条件、摆脱贫困奠定了基础。
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