9月29日上午，前锋区关阁镇石川村的刘德盛夫妇打扫完屋前屋后，出去剪红藤回来喂猪。"是小额信贷给了我们发展家庭农业的资金."刘德盛说。
刘德盛所在的石川村距关圪场镇7.5公里，辖10个村民小组，总人口351户1186人。属于省定贫困村，有64户206人建档立卡。过去，渴望脱贫致富的贫困户苦于缺乏资金支持。今年小额信贷解决了贫困户的燃眉之急。截至目前，已为该村23户贫困户发放贷款88万元。
家里可以贷款。
利率在5%以内的全额折扣
“以前一年到头存1000块就不错了。多亏了小额信贷，我们还能从哪里获得发展养猪养鸡的资金？”刘德盛一家因病致残，家境贫寒，孩子还在上学，夫妻俩不能外出打工，只能在家种点庄稼。
今年8月，该区金融机构对石川村建档立卡贫困户进行了信用评级，信用后建档立卡贫困户可自愿申请贷款。按照村里的家庭发展规划，按照5万元(含)以下的标准发放信用贷款，免抵押、免担保，利率低于5%。
“我们借了5万块钱，入股了村级养殖合作社。估计可以养200多只鸡，喂两头猪。估计今年年底能增收六七千元。”刘德盛说:“我打算明年再建一个猪圈，多喂两头猪。”
今年以来，前锋区委区政府切实加强与金融机构的合作，全面宣传“扶贫惠农”小额贷款实施政策，已在广阁、广兴、龙塘等镇(社区)试点成功，并推广到14个贫困村。
突出产业导向
让贫困户“步步致富”
“我们也想脱贫致富，但是没有‘资本’。”日前，光辉乡高岭村4组贫困户郭龙成告诉记者，他打算借助当地山羊养殖专业合作社的发展，扩大山羊养殖规模。“我这次借了3万块钱，能养30多只山羊。”
早在年初，前锋区就大力探索推广“农村产业化企业+农村专业合作社+贫困户”、“新型农村经营主体+贫困户”等农业生产链金融模式，有效解决了“群众不愿贷、不敢贷”的突出问题，让贫困户“贷得到、用得好、用得上、逐步富起来”。
该区按照“先收后贷、分期补助、全额过账”的原则，对有贷款的贫困户采取灵活的小额贷款还款方式，责任银行在发放贷款后正常收取利息。借款人每年12月20日结清贷款利息，然后相关部门凭收据在10个工作日内将年度贴息资金逐一支付到借款人账户。贷款期限最长可达3年，还款期限最长可达36个月，可满足贫困户对资金周期的不同需求。
“小额信贷缓解了贫困户贷款难和金融机构高风险高成本的矛盾，真正帮助贫困户尽快脱贫致富。"光辉乡相关负责人告诉记者。
目前，该乡正在辖区8个贫困村、477户贫困户中大力推广小额贷款实施政策，打消贫困群众的顾虑，让他们想贷、敢贷，帮助贫困群众走上一条“借鸡生蛋”的产业发展和“造血”之路。
接受多方监督
确保“好钢用在刀刃上”
“贫困户借出去的钱，由村风控管理小组和自己共同管理，在互相理解的情况下转账支付，让贫困户和银行放心。”日前，前锋区广兴镇桥脚村村主任告诉记者。
据了解，该村贫困户申请贷款时，金融机构、乡镇会对贫困户申请的项目进行详细调查和审批，并将贷款投放、贷款金额、贷款期限等内容进行公示。由群众代表组成村级风险管理委员会，全程参与贷款的申请、发放和使用管理，确保贷款资金用于贫困户申请开发的扶贫项目。
为加强扶贫小额贷款的监督、检查和管理，前锋区创新机制，引导贫困户利用扶贫小额贷款，将贷款资金注入村级专业组织，以股份、分红等形式参与当地产业发展。本金由专门机构偿还，利息由专门机构提前支付，不存在投资穷人的顾虑。同时，各责任银行、区政府金融办、区财政局、区扶贫移民局等相关单位也切实加强了扶贫小额贷款的监督检查和管理，确保“好钢用在刀刃上”，努力实现村集体经济可持续增收，带动贫困群众脱贫致富。
目前，前锋区已完成对全区4840户贫困户的信用评级，授信3389户，授信获得率70%。截至9月底，已有248户家庭陷入贫困。
发放贷款787万元。计划年内实现14个贫困村全覆盖，放贷2000多万元，扶持3000多户贫困户。
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