“多亏朝阳银行贷款给我交养老保险，再过一年多就能领到养老金了。”近日，家住辽宁北票市的下岗职工刘向大家反映，自己赶上了好政策，续交了两年多的养老保险。“有了养老保险，以后的生活就有保障了，我也不想提有多实际。”
刘，58岁，前年从北票矿务局太极实业公司下岗。由于疾病和行动困难，刘不能外出工作了。妻子早年与他离婚，子女也很少与他交往。现在，他只靠每月1000多元的低保。除了看病买药，剩下的钱不多，下岗后被断掉的养老保险也一直无法续保。
由于缴费年限不足，刘退休后无法按月领取养老金。眼看就要退休了，刘心里很着急，但又没有办法。“我想放弃。后来听说朝阳银行可以贷款交养老保险，就找人打听了一下。没想到是真的。银行了解我的情况后，派人给我办理了手续。”回忆起当时的情景，刘对的话充满了感激。
“不到4天，3.4万元的贷款就转到了社保局的账户上，其中19639.39元用于支付之前所欠的养老保险，剩下的14360.61元用于支付今年7月至退休当年的养老保险费。”刘一边说，一边伸出手指给记者算了一笔账:“贷款期限7年，还款日从领取养老金之日起计算。那时候每月还款额只有400元，退休金每个月能有1600多元。”
据中国人民银行北票市分行工作人员介绍，位于辽宁省西北部的北票市，原本是一座以铁矿石加工为主导产业的资源型城市。近年来，随着铁矿石资源的枯竭，相关企业相继倒闭，下岗工人增多。像刘这样的老人，由于年龄和健康原因，靠政府的低保生活是很平常的事。
了解到这一情况后，人民银行北票市支行立即指导朝阳银行北票支行创新推出“助保贷”产品，即利用银行贷款帮助其继续缴纳保费，达到法定退休年龄后用养老金偿还贷款本息，有效解决了下岗失业人员的养老保险续保问题，受到了当地政府和困难下岗职工的欢迎。
据了解，“助保贷”由银行、财政、社保等部门协作办理，社保部门负责核定应缴纳的基本养老保险费数额和贴息资格审核；财政部门负责按贷款金额贴息并承担还款风险；银行负责贷款的审批、发放和回收。银行与政府签订合作协议，建立跨部门监督机制，接受同级财政、审计和社会监督检查，确保“担保贷款”专款专用。
贷款利率方面，实行同期基准利率上浮10%的“保证贷款”。政府对贫困贷款户采取分段贴息政策，即贷款期限分为宽限期和还款期两个阶段，其中宽限期(贷款发放之日至贷款达到法定退休年龄当月)利息由财政承担，还款期(达到法定退休年龄次月至贷款结清之日)利息由借款人承担。
借款人在贷款期间死亡或者养老保险关系转移的，还规定在未达到法定退休年龄时，由贷款人的法定继承人偿还本金，利息由财政偿还；达到法定退休年龄时，法定继承人应足额偿还贷款本息。此外，人民银行北票市支行还协调市政府出资500万元设立专项风险保障基金，用于贷款贴息和贷款风险补偿。
“‘助保贷’使许多因无力缴纳养老保险而失去保险的失业人员重新纳入保障范围，既解除了他们的后顾之忧，实现了老有所养，又减轻了政府资金压力，增强了社保基金的保障能力。同时也使银行获得了经济利益，达到了三方共赢的效果。”中国人民银行北票市中心支行负责人告诉记者。
据统计，自2016年底推出“助保贷”以来，北票已为1026名下岗贫困职工持续缴纳养老保险2203万元。同时，该行通过缴费、代发工资、扣款等服务，增加发卡量1026张，实现利息收入42万元。预计到今年年底，该市还将完成向4320名城镇失业贫困人口发放“保险贷款”。
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