新华网北京6月28日电(马云飞)建立“惠农金融服务室”，改善农村致富环境，普及金融IC卡...近年来，安徽省六安市舒城县在推进普惠金融的道路上创新发展，实实在在地让百姓受益。近日，中国人民银行舒城支行行长彭菊英就推进普惠金融的具体措施和经验接受了新华网记者专访。
新华网:舒城县近年来金融信贷行业发展情况如何？有什么特点？
彭菊英:舒城县在“十二五”期间面临着复杂的经济形势。县域内各银行业金融机构可在严格执行稳健货币政策、促进经济转型升级中，更加注重适度从紧、可持续的信贷业务，全力保障中小企业、“三农”经济发展、保民生促发展，有力支持地方经济发展的合理资金需求。县域财政规模也在空之前有所扩大，总资产也从28.97亿元增加到91.82亿元；存款余额从125亿元增加到278亿元；各项贷款余额从71亿元增加到153亿元，存贷款主要指标保持两位数增长，也高于我省平均水平。净贷款投资82.25亿元。信贷资金对我县国民生产总值和财政收入的增长有明显的拉动作用。
舒城县金融信贷业有三个主要特点。首先，从期限结构来看，短期贷款增速低于全部贷款增速，中长期贷款增速较大；从发放贷款的银行来看，除了尚辉银行、舒城县农村商业银行等我省的法人金融机构和地方金融机构外，全国性的金融机构从以前的贷款逐渐萎缩成为主导力量。从行业分布来看，第二产业信贷比重较大，是信贷增长的主要动力。从贷款的主要投向看，农业贷款余额也有较大增长。
新华网:在大力推进普惠金融之前，舒城县的小微企业信用状况如何？农村金融发展如何？有什么困难？
彭菊英:在大力推进普惠金融之前，小微企业和农户只能通过融资性担保公司获得信贷资金，渠道特别狭窄。农村乡镇，尤其是经济较好、人口较多的乡镇，也缺乏金融网点。这些软硬件的不足直接制约了农村金融的发展。
新华网:人民银行舒城支行在发展普惠金融方面采取了哪些措施？当地银行业对推进普惠金融的态度如何？
彭菊英:推进普惠金融是党中央和上级行的要求，也是基层央行的工作重点。为做好辖内普惠金融工作，舒城县支行根据上级行要求，结合县域金融发展实际，采取多种措施开展普惠金融相关工作。
首先，推进村级“惠农金融服务室”全覆盖，这是舒城在普惠金融方面最有特色的工作，目前在全省影响较大。在总结了之前的一些经验后，我们先行先试，依托村级便民服务大厅设立普惠金融服务点，并设立“惠农金融服务室”，创新这种新的服务渠道和模式。
2015年6月，第一个“惠农金融服务室”建成，随后铺开。当年一共设立了10个试点。这10个试点的结果表明，这种方式可以避免资金使用风险大、便民服务不到位的“短板”，得到了多方面的高度认可，并在全省推广。
今年5月，我们与联合县委组织部联合下发了《关于全面建设惠农金融服务室的通知》，依托村级便民服务室推进服务型党组织建设，将惠农金融服务室建设纳入基层党组织考核，实现了机制和制度的保障。对“惠农金融服务室”建设的范围、对象、标准、步骤进行了详细的规划和部署，最终实现全县所有行政村全覆盖的目标。2016年力争建成不少于162个“惠农金融服务室”，实现功能全覆盖。
其次，大力改善农村的富裕环境，即结合舒城县农村的支付环境现状，在农村部署非现金结算工具。鼓励银行业加大POS机和ATM机部署，利用现有“惠农金融服务室”提供安全可靠的网上支付和移动支付服务。我们也会加强和上级的沟通，争取一些政策补贴，支持这些农村结算工具在农村的使用。同时也加速了金融IC卡在我国公共交通、旅游景点、医疗卫生、社会保障等方面的应用。金融IC卡在公共交通中的使用也是舒城普惠金融的一大亮点和特色。因为舒城县的“一元公交”是一项惠民民生的工程，在全国公交系统很有特色。舒城有300辆公交车，全部收归国有。目前已经实现了公交上金融IC卡的全覆盖，以前的公交卡都换成了金融IC卡。农村商业银行等金融机构对居民持金融ic卡乘坐公共交通有一定的折扣补贴。所以一方面推动了非现金支付方式的使用，另一方面实际上也是让利于民。
第三，积极开展金融支持与精准扶贫的对接工作。金融扶贫也是今年的重点工作。舒城支行进一步完善金融扶贫机制，精准对接建档立卡贫困户，加强监测统计，大力发展扶贫小额贷款，推动金融机构在内部授权、绩效考核、资源配置等方面向贫困地区倾斜。建立了金融扶贫主办银行制度，确保贫困乡镇村民与责任金融机构双向对接，实现点对点、一对一扶贫。
最后，继续加强金融知识的维权、宣传和普及，组织开展各类金融知识宣传，让老百姓了解金融、理解金融、享受金融服务。
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