“是这个时代成就了我。”从一个刚毕业的懵懂少年到成功的创业者，从一个校园的教育“新人”到三个校园连锁、直营教育品牌的风采，天津男孩张洋收获了无数的创业成果。他和父亲两代人共同的创业项目，经历了每个创业者必经的风风雨雨，也见证了天津吹响大学生自主创业号角的过程和日新月异的创业环境。
人有恒心的事业，才会有恒心。就业是最大的民生工程、民心工程和基础工程。只有解决了就业问题，才能实现社会长治久安，劳动者安居乐业。天津坚持就业优先战略和积极的就业政策。天津市通过推进职业技能培训、创新就业创业方式、优化创业环境、持续稳定就业岗位、注重就业援助，推出了一揽子“民生大礼包”，促进创新、助力创业、稳定就业，实现更高质量、更充分的就业。
坚持就业优先战略
“稳”的就业格局继续巩固，“优”的就业结构日益凸显。近年来，全市每年新增就业48万人以上，城镇登记失业率稳定在3.6%以内，低于全国水平。2019年1-8月，城镇新增就业33.51万人，同比增长1.45%，城镇登记失业率3.5%，其中单位创造就业92.2%，私营企业创造就业14.9%。
强化就业见习、社会保险费阶段性返还、“护航行动”帮助企业稳岗、促进落户海河人才自主创业、认定就业扶贫基地和扶贫车间等政策文件，组织开展就业援助月、春风行动、私企招聘周、大中城市高校毕业生联合招聘等一批就业服务活动，保持就业形势总体稳定。
“新”创新创业加速发展。仅2019年1-8月，就组织2.5万人参加免费创业培训，开发新增就业见习基地201个，累计达到1331个，新增见习人员6000余人；发放创业担保贷款1.49亿元，2.7万人创业，9万人就业。创业带动就业的乘数效应继续显现。
“在公司成立的过程中，孵化基地在办理营业执照、落户手续等方面提供了很多帮助，还为我们申请了税收减免。市里对吸纳毕业生的企业也有补贴政策，大大降低了创业的风险和成本，提高了创业的成功率。”大学毕业后选择自主创业的李泽忠，已经在天创大学生创业孵化基地成立了自己的机器人公司，产品已经进驻山东、河北等地的中小学。
天创大学生创业孵化基地负责人告诉记者:“作为市人社局授予的‘大学生创业孵化基地’，根据我市扶持大学生创业的政策，我们对创业成功的高校毕业生给予1年岗位补贴和3年社会保险补贴；对2年内创办企业吸纳高校毕业生并按规定缴纳社会保险的大学生，给予1年岗位补贴和3年社会保险补贴；大学生取得工商营业执照正常经营的，按照每月最高1800元的标准给予住房补贴，最长不超过24个月。”目前，该基地已累计入驻100多家小微初创企业
帮扶重点群体成效显著。
为引领创业带动就业、盘活就业，该市加大鼓励扶持力度，从资金、平台、服务三个方面推动政策落实，推动措施到位，发挥乘数效应:加大对创业企业的金融支持力度，将小微企业贷款额度从200万元提高到300万元，解决了企业融资难题；加强对创业孵化平台的支持，对市级和国家级大学生创业孵化示范基地分别给予最高50万元和100万元的资助；提供全方位创业服务，为各类创业群体提供免费创业培训，扩大创业导师规模，组织开展女性创业大赛、青年创业大赛等专项活动，营造良好的创业氛围。
以重点群体帮扶为重点，“好”就业帮扶成效显著:
启动“三年青年就业实习”计划，扩大实习范围，提高补贴标准，精简审批材料，让更多青年学生通过实习提升就业能力。帮助困难毕业生就业，为2694人发放求职创业补贴808.2万元。
完善就业困难群体帮扶机制，以4050人、零就业家庭成员、低收入家庭成员、长期失业人员、毕业一年未就业的高校毕业生、患重大疾病需要供养直系亲属的人员、单亲家庭、刑满释放人员、残疾人、退役士兵中的就业困难人员为重点，实施自下而上的帮扶，帮助3.11万人就业，确保零就业家庭趋势为零。
为努力让办事群众“最多跑一次”，我市坚决贯彻“简政放权、加强规范、改善服务”的改革要求，不断出台相关政策措施，优化程序，精简要求，企业和群众的认同度明显提高。
“2003年，我父亲刚创业的时候，门槛挺高的，创业扶持政策也不多。光是拍照验资，他就跑了十几趟。当时没有创业贷款支持，银行政策门槛也高。”张洋回忆说，到他大学毕业接手运营时，天津大学生自主创业的号角已经吹响，根据市人社局和团市委扶持大学生创业的新政策，他拿到了13万多元的大学生创业资金。“大理路校区准备运营的时候，我们凭借教育产品研发项目，从政府拿到了40万元的贴息贷款。按照当时市里出台的新政策，我们还享受了大学生创业租房补贴。一半以上的员工还有‘五险一金’和岗位补贴，每年节省20多万元。现在政策一年比一年好，服务太方便了，企业真的受益了。"
“精准”的扶企稳岗政策，夯实了就业基础。该市出台了技能、职称、学历升级补贴政策，鼓励职工提升学历和职业技能；出台老年工人社会保障补贴政策，鼓励雇主稳定与老年工人的劳动关系；出台失业保险费返还政策，鼓励企业采取多种渠道稳定现有职工岗位。在此基础上，进一步放宽条件、简化程序、加强监管，将失业保险费返还比例由25%提高到50%；由原来的市、区两级改为单位参保地区直接申报审核，提高了政策执行效率。
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