“公司安排了170名下岗工人就业。在经营遇到困难时，创业担保贷款提供了150万元的资金支持，我们得以扭亏为盈，实现跨越式发展。”吉林百源钢结构彩钢板有限公司负责人告诉记者。目前公司产品已销往省外，公司年销售收入近亿元，利润近千万元。
创业担保贷款政策是国家出台的支持就业困难人员创业和再就业的重要措施。自2003年吉林省创业担保贷款启动以来，人民银行长春分行积极协调相关部门，认真落实创业担保贷款政策，不断创新工作机制，提升创业担保贷款工作水平，为中小企业、返乡农民工等创业就业提供了有力支持。截至6月底，吉林省已有451家中小企业获得创业担保贷款支持，直接贷款达14.2亿元，有效缓解了中小企业贷款难、融资贵的问题。
规划、部署、建立规章制度
人民银行中心支行会同吉林省财政厅、人力资源和社会保障厅先后出台了《吉林省下岗失业人员小额担保贷款实施细则》、《吉林省下岗失业人员小额担保贷款管理办法》、《吉林省创业担保贷款实施办法》等一系列规范性文件， 其中明确规定了管理机制、贷款申请、风险管理、贷款对象、金额、期限、贷款担保、贴息等，确保各项工作有章可循。
为有效落实创业担保贷款政策，我行建立了成员单位例会制度、重要信息会商制度、信息数据月度核对制度等工作机制，并与吉林省劳动和社会保障厅、财政厅联合下发了吉林省“促就业、贷惠捷”小额担保贷款活动方案、全国商业信用合作社社区+创业培训+创业贷款等创业扶持活动方案，形成统筹规划、统一部署。
稳步规范流程。
在推进创业担保贷款的实践中，人民银行长春分行通过与吉林省财政厅协商、与经办银行座谈、调研走访，综合考虑扶持对象的承受能力、财政贴息额度和经办银行的积极性，在不增加扶持对象贷款成本的情况下，适度上调吉林省创业担保贷款利率3个百分点，提高了发放创业担保贷款的收益率，有效调动了经办银行的积极性。该行积极协调相关部门，适当放宽贷款额度，有效发挥财政资金杠杆作用。目前，吉林省创业担保贷款额度由最初的2万元逐步扩大到20万元，劳动密集型企业贷款额度由100万元扩大到400万元。
此外，该行积极推动扩大创业担保救助范围，创业担保贷款和贴息范围已扩大到城镇下岗失业人员、城镇自谋职业和自主创业家庭成员、退役士兵等。、林区、矿区、资源枯竭型城区、少数民族地区的“妇女创业”、“助残创业”、“劳动密集型企业”、“边缘型”等多个领域的所有“微利项目”。
创新模式优化服务
人民银行长春中支积极协调财政厅、省妇联、人社厅等部门，探索吉林省创业担保贷款工作模式。在支持农村青年创业方面，与团市委深度合作，为1万多名农村青年推出贷款总额2.4亿元的“青创时代”小额贷款，有效解决了农村青年创业资金短缺问题。在扶持中小企业方面，推出“免担保贴息”业务，累计贴息中小企业255户，中小企业贴息2523万元，有效降低了企业融资成本，促进就业1.8万人。
该行组织协调各部门，重点抓好贷前审查、贷后管理和清理回收三个主要环节。工作既体现服务，又做到“严、细、准”，使经营担保贷款按期发放和收回，形成良性循环。通过打造“创业培训、推荐项目、提供指导、建立申请贷款绿色通道、跟踪服务”的“五位一体”全程服务模式，坚持担保贷款与就业服务相结合。
截至6月底，吉林省累计发放创业担保贷款116亿元，直接扶持创业人员23.1万人，带动90.5万人实现创业就业，其中高校毕业生创业担保贷款5.1亿元，扶持高校毕业生8161人。妇女创业贷款达53.8亿元，累计扶持女企业家10.9万人。
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