什么是光伏扶贫贷款？《中国农业发展银行光伏扶贫贷款管理办法(试行)》指出，光伏扶贫贷款是指农业发展银行向借款人发放的政策性贷款，用于支持列入国家能源局、国务院扶贫办批准的光伏扶贫实施方案的光伏扶贫项目建设。用于支持国家能源局、国务院扶贫办批准的《光伏扶贫实施方案》中所列的村级光伏电站或集中式光伏扶贫电站建设，相关费用及运营资金要求如下。
一、光伏扶贫贷款对象
1.地方政府出资且未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业(一类公司)。
2 .中央企业及其下属企业(二类公司)。
3.非国有控股上市企业与地方政府或(和)国有企业共同设立的项目(三类公司)。
4.地方原有融资平台公司已建立现代企业制度，通过市场化重组实现市场化运作，其地方政府债务已纳入政府预算并得到妥善处理，并明确宣布今后不再承担政府融资职能，但也可作为实施主体承担光伏扶贫任务。
5.其他信用良好的混合所有制企业和民营企业。
1.该项目由政府主导，符合国家关于光伏扶贫的相关政策。纳入国家能源局会同国务院扶贫办批准的光伏扶贫实施方案。
2.项目所在地市(县)政府根据国家发展改革委等五部门《关于实施光伏发电扶贫的意见》(发改能源〔2016〕621号)，制定了光伏扶贫收益分配管理办法，明确了项目收益分配方案和扶持贫困人口，确保与贫困人口精准对接。项目必须提供当地扶贫部门确认的贫困人口名单。
3.项目内容符合当地土地利用总体规划和城乡建设规划。
4.项目资金符合国家有关规定。
5.项目立项。项目必须取得主管审批部门的批准、核准或备案证明。
6.项目用地。项目必须取得合法有效的用地审批手续或提供项目用地预审许可文件。对于戈壁、沙漠、草原等未利用地，不占用土地、不改变地表形态的部分土地可以租赁方式取得，须提供土地租赁合同和县级国土资源部门的土地登记证明。对于项目的永久性建设用地，应当依法办理用地手续。
7.项目规划许可。项目必须取得政府主管部门批准的建设用地、建设项目等相关规划意见或许可文件。分期建设并分期办理规划许可文件的项目，应根据建设进度提供相应的规划许可文件。项目建设地址在城乡规划确定的建设用地范围以外的，无需办理规划许可手续，主管部门应当出具相关说明。
8.项目环境评估。项目建设必须办理环评审批手续。
9.项目必须取得当地电网公司对对接和并网运行条件的认可意见，以及保证项目优先上网和全额购电的承诺文件。
10.项目应取得当地政府关于运营维护企业承担光伏电站运营管理或技术服务的证明文件。
11.项目贷款使用扶贫资金贴息的，必须取得当地政府或财政部门同意贴息的文件。
三、光伏扶贫贷款期限、利率、金额和方式
1.贷款期限。根据借款人的综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期和建设进度，最长不超过15年。
2.贷款宽限期。根据项目建设期，给予适当的宽限期，一般为一年，最长不超过两年。
3.贷款利率。根据资金来源成本和保本原则，实行优惠贷款利率，在人民银行基准利率基础上下浮0-10%。具体定价权限以总行授权为准。
4.贷款金额。根据项目建设的实际需要和借款人的资金需求、偿债能力和提供的风险保障措施，合理确定贷款评级。
5.贷款方式。项目一般采用担保贷款，担保金额必须覆盖贷款存续期间的本息。担保方案可以通过保证、抵押、质押的组合进行优化。
对采取地方政府购买服务方式的，必须对纳入财政预算的购买服务协议项下的应收账款设定质押担保，其中:应收账款中来自省级以上政府或指定部门购买服务的部分，质押折扣率不超过90%，质押后留下的部分可采用信用贷款方式；应收账款中来自市政府或指定部门购买服务的部分，质押折扣率不超过80%；采取抵押担保的，抵押物应为符合农业发展银行规定的土地使用权、房屋、商铺、办公楼等不动产抵押，抵押贴现率不得超过70%。电费收入等项目收益权质押的贴现率不得超过65%。采取担保方式，担保人优先选择国有或国有控股企业、上市企业和各级政府控股的专业担保机构。
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