中国发展网讯作为全国农村金融改革试点县,广西田东自2008年以来不断加强农村金融改革和金融服务,着力打造“六大体系”升级版。
经验实践
一是以加强金融机构供给为导向,完善组织体系。针对国有银行取消乡镇网点、农村信用社能力有限、其他机构无法满足农村贷款需求等问题,田东加大“带钱进县”力度,先后引进中国银行、柳州银行、桂林银行设立分支机构,实现年投放信贷资金5亿元,引导各类银行机构、保险机构入驻数字化金融服务平台,促进金融服务主体多元化。
二是加强信用数据管理,完善农村信用体系。针对信用信息数据库更新不及时、信用数据与金融机构内部评价体系缺乏衔接等问题,田东创新信息采集方式,实施信用采集绩效管理,建立广西首个信用信息中心,要求县级部门和乡镇按时将农户和中小企业信息数据进行线上或线下匹配。
三是在推广现代支付方式的基础上,升级支付结算系统。针对部分农民无法使用移动支付、农村ATM安装维护成本过高等问题,董天推进支付方式升级,优化农村地区“贵生通”、转账电话、ATM布局,在数字金融服务平台嵌入聚合微信、支付宝、中国银联快通,引导群众使用现代支付工具。
四是规范农业保险市场,优化保险保障体系。针对保险服务跟不上、承保理赔效率不高、农民自愿参与意识减弱等问题,田东将太平洋保险和北部湾保险引入农业保险市场并划分业务范围,打破了PICC P&C保险的垄断。设立农户贷款风险补偿基金800万元,专项扶贫贷款风险补偿基金2300万元,投入扶贫小额贷款保证保险903.5万元。
五是以加快重点平台建设为突破口,强化抵押担保体系。针对同级农业担保公司资本实力小、农村产权确权工作不到位等问题,田东引进广西金投、广西单农等大型担保企业,为该县提供融资担保14亿元;田东县农村产权交易中心电子交易系统升级,产权抵押贷款16.07亿元(其中贫困村1.56亿元)。
六是以金融服务标准化为导向,完善村级服务体系。针对村级换届影响金融服务衔接、“三农办”平台弱化等问题,田东将金融服务融入“1+6”村级综合服务,引进桂林银行在村级设立普惠金融综合服务点“邻里站”,依托“农终端”提供小额取现、现金汇款、转账汇款、定活互转、余额查询、代缴费、涉农服务等便捷服务。
取得成果
一是“金农村办”促进了“三农”普惠金融线上线下融合发展,大幅降低了农村获得金融服务的成本;二是信用建设大大降低了征信成本,提高了农户贷款的可获得性;三是产权交易改革扩大了抵押担保物范围,产权抵押贷款金额居广西首位;四是扶贫小额信贷政策使金融资源下沉,金融扶贫新模式促进了到户贷款的实现,信贷资金更加精准地投向特色农业。
相关建议
不断打造“六大体系”升级版,要深入贯彻落实中央农村工作会议精神,把农村金融改革作为田东县巩固扩大脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键举措。首先是增加包容性的强度。探索和推广以农户全覆盖为目标的小额普惠金融,让大量“资质差、资产少”但“信用好、敢拼”的农户享受普惠金融;二是创新贷款模式。支持农民以自有动产、不动产等经济权益作为委托资产,以书面承诺方式向银行申请贷款,促进农村“沉睡”资产与银行资金无缝对接;三是普及金融知识。广泛开展对农民、村干部和农村企业家的金融知识教育和培训,丰富农村金融教育和宣传活动。(田东县工作组孙喆孙亮)
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原文地址"金融政策与脱贫攻坚视频,三农金融脱贫攻坚":http://www.guoyinggangguan.com/xedk/229926.html。
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