陕西扶贫实践亮点61页
陕西农村网-陕西农村报商洛讯(记者吴强、戴旭刚)今年以来，商南县在全县61个行政村建立村级扶贫资金互助社，成员5731人，投入资金2274.7万元，让贫困群众在家门口有了自己的“开发银行”，群众发展创业贷款方便灵活，互助资金成为群众脱贫致富的收入。
会员贷款参照同期银行贷款基准利率收取资金占用费，贫困户贷款由财政专项资金补贴。商南县与金融机构签订“小额贷款业务合作”协议，由县扶贫局提供小额贷款风险补偿担保，按照风险补偿总额1: 5的比例放大贷款额度。邮储银行根据互助会提供的会员名单确定会员信用等级和资金需求，对有资金需求的会员按每户不超过5万元的标准发放信用贷款，其中建档立卡贫困会员扩大贷款按基准利率操作，享受扶贫小额贷款贴息。
建立互助资金使用奖惩机制，评选出32个互助资金支持扶贫的示范范例。对勤劳创业的贫困户给予表彰和奖励，对懒政懒政的贫困户给予警示和鞭策，改变贫困群众“等靠要”的思维。协会坚持什么产业由市场主导，发展多少由群众决定，如何发展由协会和专家培训指导，防止互助资金用不上、用不好、效益差、贷后难以收回。该县依托海鑫、丰联等农业龙头企业，大力发展特色农产品深加工，不断提升农产品附加值，解决农产品销售问题。同时，大力实施“农产品进高校超市”工程，积极发展电子商务，拓宽农产品销售渠道，降低互助资金借款人的产业风险。
互助组织成立后，成员只需按照互助会的相关规定办理贷款手续，不出村就可以借到生产发展资金，有效缓解了农民发展生产资金不足的问题。扶贫资金互助组织凭借其对所属农户成员知根知底的独特优势，能够及时响应农户尤其是贫困户的资金需求，进而充分发挥国家财政扶贫资金的效益。
同时，商南县解决了信用体系建设单一的问题。他们通过财政扶贫资金扶持和成员缴纳标杆互助资金，成立村级扶贫资金互助组织，可以使扶贫资金更有针对性，效率更高。在资金互助的贷款担保环节，借款成员相互担保，既体现了成员的诚信，也体现了成员农户之间的互助精神。在互助会的贷款工作中，农民的诚信意识和互助精神得到了提高。
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