怀仁县青年路棚户区改造工程(部分地图)
12月2日，山西北部的怀仁县，气温降至零下20多度。县城冰冷的水泥地上，一大群农民工为了拿回自己的血汗钱，跪不起。
“快两年了，一分钱工资都没拿到。我以为在县政府工作，工资不是问题。再说我当初工作的时候，县里很多领导拍着胸脯保证，绝对不会欠我们一分钱。可是，谁能料到，如果老百姓今天拖明天，后天拖明天，只会说空话，官员也会说谎。”寒风中，老李眼里噙满泪水，向记者讲述了这些年的经历。
老李是怀仁县毛枣村人，和他有同样经历的近百人来自大同市南郊、应县、怀仁县等农村。他们所在的工地叫怀仁县青年路棚户区改造项目。拖欠农民工工资达150万元。
据了解，2013年4月，怀仁县青年路棚户区改造工程开工建设。施工单位张某与宋某签订施工合同，宋某负责该工程1号楼、2号楼主体施工。根据合同，主体结构全部封顶验收时，已支付50%的进度款；所有工程完工后，支付工程款至完工总价款的95%，保留3%作为保修金。自乙方施工人员进场之日起，生活费和劳务工资由乙方先行支付，项目部拨款后，乙方应在5个工作日内支付已完成工程的劳务费用。同时，合同还约定，乙方农民工工资按照总包与发包人签订的合同支付方式收取。而且农民工工资可以从用人单位直接支付给农民工。但是到目前为止，1号楼和2号楼的房子钥匙都已经给了住户，也有住户开始装修，但是近百名农民工的工资还是150万元左右。
采访中，该队队长宋告诉记者:“说白了，我就是一个包工头，一个农民。这些农民工兄弟跟着我进城打工，这么久也没拿回工资。说实话，我比谁都着急，最了解他们的难处。但是，我真的没办法。人们不遵守合同。更有甚者，这两年为了按期完成项目，最困难的时候还得借高利贷，有90多万。不知道这么大的洞什么时候才能填好。我现在真的受不了了，心死了。"
近年来，为了保障农民工的切身利益不受侵害，我国陆续出台了各种政策措施。特别是今年7月30日，李克强总理在国务院常务会议上明确要求，“在建筑领域等容易发生欠薪的行业实行工资保证金制度”，“通过劳动保障监察执法和刑事司法，落实地方政府治理恶意欠薪、解决欠薪的总负责制。”那么，怀仁县是如何实施的呢？
在怀仁县人力资源保障局，该局劳动监察执法队长牛爱告诉记者:“县里根本没钱。”后来他又改口说:“山西省有工资保证金的规定，但我们地方政府根据自己的财力有自己的做法。无论项目大小，保证金最高不超过50万元。现在出了问题，开发商一元的实力却要做十元，资金链断了。而且收取的押金对于解决拖欠工资的问题只是杯水车薪。而且类似的问题在怀仁县也不是一两个了。”
早在2007年，山西省劳动和社会保障厅、山西省建设厅等五部门就联合出台了《山西省工资保证金管理暂行办法》，其中第九条规定，建设单位凭工资保证金存储证明向建设行政主管部门申请核发施工许可证。建设单位不能出示工资保证金存储证明的，视为建设资金未落实，建设行政主管部门不予发放施工许可证。
那么，怀仁县住建局是否按要求执行了呢？
对此，怀仁县住建局办公室邱解释说，“据我所知，怀仁县大部分项目都是边施工边办理手续。你说的那个项目手续肯定是不全的，县里也组织过多次会议，解决了一部分。相关领导今天都不在。我向领导汇报后，请给我回电话。
截至发稿，记者未收到怀仁县方面的任何回复。
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原文地址"山西省农民工讨薪投诉电话，山西省讨薪热线电话"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/228521.html。
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