人民网北京10月15日电(杜、田晓丽)“全面推进乡村振兴,是新时代建设农业强国的重要任务。要把更多的金融资源配置到“三农”领域,更好地满足他们多样化、多层次的金融需求。”日前,国家金融监督管理总局有关负责人就《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)答记者问。
记者梳理发现,为有效实施国家战略助力乡村振兴,《实施意见》指出,要加强对农村产业发展、文化繁荣、生态保护、城乡一体化等方面的金融支持。提高对农民、返乡群体和新型农业经营主体的金融服务水平,有效满足农业转移人口等新市民的金融需求,不断增加首次借款人数。加强对农业农村基础设施建设的中长期信贷支持。发展农业供应链金融,重点支持县域优势特色产业。
业内人士认为,银行机构应围绕产业发展、基础设施建设、农村环境改善、农民增收等目标,通过服务模式创新、科技赋能、扩大开放、增加消费、促进就业,促进农村经济良性循环的形成。允许新型农业规模化经营主体提高授信额度,满足其规模化生产经营的信贷需求。
国家金融监督管理总局有关负责人表示,下一步,将有效实施金融助力乡村振兴战略,重点做好三方面工作。
一是加强农村金融服务能力建设。完善农村金融服务体系,构建层次分明、优势互补、竞争合作的银行机构服务格局。深化银行机构内部专营机制建设,进一步加大在涉农信贷审批、人员力量和信贷资源等方面的倾斜。加强涉农领域信贷风险管理。
二是保证重点领域的财政投入。全力保障粮食领域信贷投入,锚定粮食生产、储存、流通、加工等重要环节,强化金融精准供给。做好脱贫人口小额信贷,加大对国家乡村振兴重点县的金融支持。加强对农村产业发展、城乡一体化等领域的金融服务,有效满足农民和新型农业经营主体的金融需求。加强对农业农村基础设施建设的长期信贷支持。发展农业供应链金融,重点支持县域优势特色产业。
三是促进农村金融发展环境的优化。继续巩固和提高金融服务在农村的覆盖面。加强差异化监管,定期开展服务乡村振兴金融机构考核评估,加强成果应用。引导银行机构拓宽涉农主体融资抵押物范围。推动完善农村产权转让、抵押和登记制度和机制。结合乡村治理开展农村信用体系建设,拓展农民信用档案覆盖面和应用场景。加快构建新型农业经营主体信用体系。加强农村金融知识的宣传和普及。
事实上,作为农村金融的主力军,近年来,中小村镇银行以服务地方、支农扶小为重点,以实际行动服务乡村振兴。
在青海,该省农村信用社广泛开展“信用村”“信用用户”建设,解决农村贷款问题,做到“家家能贷到款,村村通有人办”。经评估,信用村占全省行政村的80%以上,农牧民信用户占全部农牧民的70%以上。在湖南,浏阳农商银行与当地政府联合开展“党建引领村官行动”,选派金融村官入驻当地行政村,全员下沉到基层,真正把金融服务搬到田间地头,通过驻村办公、全覆盖走访等方式,,实现普惠金融的直接和二次获取,解决“最后一公里”问题;在江苏,常熟农商银行发起设立的幸福村镇银行深入农村生产生活,结合当地风土人情、农村经济和产业特点,开发了蘑菇、烤烟、大棚、交通等30余项特色贷款,努力满足客户的差异化贷款需求...
“支持乡村振兴、建设农业强国,既是普惠金融服务国家战略的政治责任,也是普惠金融高质量发展的重要机遇。”中国人民银行副行长刘国强在2023中国普惠金融国际论坛暨数字经济开放研究平台学术峰会上表示,要夯实农业金融服务基础,全面推进乡村振兴和农业强国建设。加强对粮食安全的金融支持,帮助中国人民保住自己的饭碗。以产业繁荣和农民增收为重点,支持重点群体就业创业,增强农村发展内生动力。做好巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效对接的金融服务,守住不大规模返贫的底线。
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