“金融23条”释放纾困信号、加强对实体经济支持力度发布后，为确保这一政策措施在北京的精准落地，中国人民银行营业管理部、北京外汇管理部联合启动了《金融支持抗疫救灾和经济社会发展专项行动方案》(以下简称《行动方案》)， 并因地制宜提出了14条详细的实施措施，全力支持疫情防控和首都经济社会发展。
根据4月29日两部门公布的《行动计划》内容，明确了今年北京市普惠小额贷款增速、科技创新再贷款额度、绿色金融支持、住房信贷政策等目标。
数据显示，今年一季度，全市人民币贷款增加5418亿元，创历史新高；余额增速为8.2%，比上年末大幅提高2个百分点；企业贷款利率为3.57%，为历史最低水平。
今年，北京将力争发放不低于1500亿元的央行政策性资金。
“金融23条”是指近日中国人民银行、国家外汇管理局在《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务工作的通知》中提出的23条要求，从支持受困主体脱困、平滑国民经济周期、促进外贸出口发展三个方面加强金融服务，加大对实体经济的支持力度。
北京将如何精准落实“金融23条”的政策措施？《行动计划》明确，在充分发挥货币政策总量和结构双重功能，加大对受疫情影响行业、企业和人群的金融支持力度方面，《行动计划》明确，2022年，北京市力争下达央行政策性资金不低于1500亿元，引导和撬动更大的信贷投放。
同时，联合行业主管部门建立餐饮、零售、旅游、交通等行业小微企业和个体工商户融资需求清单，引导金融机构主动对接服务；充分发挥货币政策工具、融资担保、财政贴息、风险补偿等政策的合力，支持辖内银行特别是地方法人银行提供差异化金融服务。
力争2022年北京市普惠小微贷款增速提高10个百分点以上。
此外，《行动计划》提出，将继续推进四项降费措施，如降低小微企业和个体工商户银行账户服务费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，取消部分票据业务收费；鼓励城市商业银行免收单位银行结算账户管理费和年费，提出降低企业银行开户手续费和网银手续费。
在充分发挥金融在畅通国民经济流通中的作用和把握金融支持实体经济政策方面，《行动计划》提出，进一步发挥北京银企对接体系作用，继续推进“零授信银企对接活动”、“首贷扩户专项行动”、“创贷扩户专项行动”，力争2022年北京市普惠性小微贷款增速提高10个百分点以上；多措并举支持民营企业发债融资。
力争全市科技创新再融资金额和受益企业数量走在全国前列。
4月28日，央行宣布设立总额2000亿元、利率1.75%的科技创新再贷款。与其他结构性货币政策工具类似，科技创新再贷款也是通过给予银行相对较低的资金成本，鼓励银行加大对某一领域的支持。
基于北京科技创新中心定位和中关村新一轮改革试点，《行动计划》提出，充分利用新增2000亿科技创新再贷款政策，努力使全市科技创新再贷款金额和惠及国家企业数量位居前列；以现有的“京创通”和“京创融”为基础，研究打造北京市小微企业创新贷款支持工具。
绿色金融也是近年来发展的一个焦点。《行动计划》强调，着力保障能源、民生物资和供应链金融服务。设立能源安全与供应专项再贴现，为能源企业提供50亿元专项额度；将“京路通”再贴现专项产品金额从20亿元提高到50亿元，加大对绿色发展的金融支持；将“京农融”再融资专项产品额度从50亿元提高到100亿元，重点加强对粮食等重要农产品全产业链的信贷支持。
做好重点房企并购风险处置项目的金融服务
在促进房地产市场平稳健康发展方面，《行动计划》指出，金融机构要实施差别化住房信贷政策，优化信贷业务流程，更好满足刚需购房人群的合理住房需求，灵活调整受疫情影响人群的房贷还款安排；扩大房地产开发贷款供给，对优质房地产项目不盲目放贷、不断供、不压贷，做好重点房企风险处置项目兼并重组金融服务。
在优化外汇和跨境人民币业务办理，促进外贸出口稳步发展方面，《行动计划》提出，扩大中关村示范区外债便利化额度试点，支持科技创新，专项新型企业跨境融资；简化外债账户管理，扩大一次性外债登记试点范围，支持企业网上办理外债登记，不断提高企业跨境融资便利性；扩大北京市贸易和外汇收支便利化试点业务范围，支持优质中小企业适用便利化政策；升级跨境人民币优质诚信企业便利化政策；积极争取跨境金融服务平台“出口信用保险保单融资”应用场景落地北京；进一步便利有出口背景的境内外汇贷款结汇还款；及时响应市场主体尤其是中小微外贸企业的汇率避险需求。
新京报壳牌财经记者程编辑徐超校对
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