新京报讯(记者顾志娟)近日，北京召开促进科技创新、民营企业和小微企业融资座谈会。会上，北京市经济信息化局、中国人民银行营业管理部、北京银保监局、北京金融监管局等单位介绍了引导和支持金融机构提升服务能力，着力解决科技、民营企业和小微企业融资难的措施和下一步将出台的政策。北京金融控股集团介绍，建设小微企业综合金融服务平台，成立融资担保集团。
市经信局:充分发挥各类基金、资金的引导作用。
北京市经信局局长王刚介绍，市经信局发挥各类基金和资金的引导作用，缓解中小企业融资难问题。2005年，北京市设立中小企业发展专项资金，通过贴息、奖励等方式支持金融机构和担保机构开展创新融资业务。2016-2018年，支持银行、担保机构、融资租赁机构53家，支持金额超过1.24亿元，带动中小企业融资近140亿元；共支持平台基地建设项目129个，支持金额超过2.1亿元，年为中小企业服务能力超过8万次。
北京市还设立了总规模150亿元的中小企业发展基金，其中政府出资30亿元，发挥财政资金的杠杆放大效应，引导各类社会资金支持初创期和成长期中小企业发展。截至目前，该基金已对524家企业进行了711项股权投资，这些企业都是中小型企业。
另一项措施是加强中小企业补偿基金的使用。2015年，北京市作为“中央和地方财政担保风险分担补偿”政策首批试点省市，与中央财政共同出资5亿元设立小微企业信用担保补偿基金。试点以来，符合补偿资金支持范围并通过备案的小微企业贷款担保项目1.4万余个，涉及担保金额约186亿元，补偿资金累计支付1024.6万元。
王刚表示，下一阶段将继续强化中小基金的支持作用，不断拓展中小基金的支持领域；全面推进中小基金高效运行，提高引导基金运行效率和管理效果。此外，还将以中小资金的优质被投资企业为试点，促进产业政策、财政政策和金融政策的协调，调动银行和投资机构的积极性，为优质中小企业提供融资渠道和服务。
中国人民银行管理部:用好再贷款、再贴现等货币政策工具。
中国人民银行营业管理部副主任何表示，下一步，中国人民银行营业管理部对民营、小微企业和科技型企业的金融服务有五个重点。一是充分运用再贷款、再贴现等货币政策工具，充分发挥中关村再贴现窗口作用。1月份办理再贴现39.2亿元，是去年同期的2倍，全部用于支持小微企业、民营企业、科技等领域；中关村再贴现窗口开通以来，共受理6家金融机构的再贴现申请7.3亿元。下一步，人民银行营管部将争取总行进一步增加再贴现额度，通过政策引导、面谈指导等方式，提高金融机构借入再贷款的积极性，引导金融机构为民营和小微企业提供低成本融资服务。
第二，积极推广民营企业债券融资支持工具。截至目前，民营企业债券融资支持工具已支持碧水园、北京殷鉴、东方园林等3家民营企业发债融资29亿元，为企业降低融资成本约2800万元。下一步，管理部将配合相关部门和行业协会，满足民营企业发债需求，对具有发债资格的民营企业进行重点辅导。
第三，积极运用创业担保贷款政策支持创业就业。目前，辖内符合一定条件的小微企业个人借款人和借款人最高贷款额度可达30万元、300万元，并可按规定享受政策担保和财政贴息。下一步，营业管理部将配合相关部门，通过完善政策、搭建信息平台等方式，引导更多银行积极开展创业担保贷款，加大对就业创业的支持力度。
四是促进科技和金融的专业化发展。截至2018年末，64家科技金融加盟商发放的中关村高新技术企业贷款余额1087亿元，同比增长31.9%。下一步，经营管理部将会同相关部门探索优化科技、金融加盟商的认定和激励机制。
第五，利用汇改试点政策降低科技企业融资成本。截至2018年底，中关村高新技术企业累计举借外债138.0亿美元，节约成本约21.5亿元。下一步，营业管理部将进一步推进各项外汇试点政策，促进贸易投资便利化，为科技型企业营造良好的金融服务环境。
北京银保监局:引导金融产品创新拓宽服务范围
北京银保监局局长李介绍，在服务民营和小微企业方面，北京银保监局出台了《股票质押融资业务风险管理和促进小微企业续贷支持民营企业发展的指导意见》，引导银行机构更加规范有效地支持企业融资周转“无缝对接”。2018年末，北京民营企业主要表外和表外业务规模达到1.16万亿元；小微企业贷款余额1.2万亿元，同比增长15%。2018年，14家法人银行发放的普惠性小微企业新增贷款利率逐季稳步下降，四季度平均利率较年初下降13 BP。在服务科技型企业方面，近三年来，北京银行业服务科技型企业1.6万余家，其中科技型中小企业1.3万余家，科技型企业贷款年均增速达44.3%。
北京银保监局引导银行保险业加强科技金融产品创新，创新更符合科技企业“轻资产”特点的专属融资产品，提供更多无抵押信用贷款和无形资产抵押贷款；创新科技保险产品已服务1520家科技型中小企业，提供风险保障2318.75亿元，赔付费用4664.38万元。北京银保监局鼓励银行业机构发行小微企业资产支持证券和金融债券，放宽发行条件，将小微企业贷款基础资产由100万元及以下放宽至500万元及以下；引导和支持非银行金融机构拓宽民营和小微企业融资服务范围，批准一批非银行机构发行金融债券和资产证券化产品，开展债券承销业务和外汇资金集中运营，支持财务公司延伸产业链金融服务。
此外，北京银保监分局齐心协力支持金融资金降低担保融资成本。截至2018年底，北京市融资性担保机构51家，银行业金融机构49家，融资性担保贷款余额771.81亿元，其中77.49%用于中小企业融资贷款，惠及中小企业6443户。
北京金融局:优化金融信贷营商环境，发挥多层次资本市场作用。
在解决科技创新、民营企业、小微企业融资难、成本高的问题上，北京金融监管局副局长李彦表示，市金融监管局着力优化金融信贷营商环境，丰富金融服务供给。主要措施包括完善信贷政策支持、引导金融机构提高效率、引导金融机构发展普惠金融、鼓励金融服务科技创新等。
在引导金融机构提高服务效率方面，市金融监管局支持银行机构设立专营机构服务科技、绿色、文化企业，鼓励这些银行机构加大在工业园区和郊区的网点布局。目前，全市已有60家特色支行服务于科技型民营小微企业。金融机构进一步优化信贷审批流程，压缩信贷审批时限。有些金融产品通过担保最快可以在一周内放款。
在普惠金融方面，截至2018年底，全市融资性担保公司67家，担保余额3736亿元，超过2.1万家小微企业获得融资性担保支持；小额贷款公司贷款余额178亿元，年内累计贷款238亿元。这些贷款基本都投向了民营企业、小微企业和“三农”。在金融服务科技创新方面，未来将率先推动成立市级融资担保集团和小微企业综合金融服务平台，鼓励金融机构与科技企业深度合作。
市金融监管局还发挥多层次资本市场作用，拓宽股权融资渠道。首先，加强企业上市培育，出台《关于进一步支持企业上市发展的意见》和《北京市企业上市市级补贴管理办法》，建设上市企业总部基地，同时成立北京启元资本市场发展服务有限公司，为上市企业搭建服务平台，主要提供促进企业上市的培训、咨询、财务顾问等服务，力图推动一批优质企业登陆科技创新板。
其他措施还包括积极服务新三板改革，更好地发挥区域性股权市场的作用，积极发展股权融资，设立纾困基金帮助企业脱困。
李彦表示，下一步，市金融监管局将加快推进六大平台(创业投资综合服务平台、小微企业综合服务平台、上市公司综合服务平台、金融科技公共研发平台、金融发展促进平台、金融风险缓释平台)建设，进一步优化完善金融信贷营商环境，推动金融科技创新发展，深化部门与城市金融服务联动机制。
北京金控:中国首家区域性金融大数据公司将发起成立。
北京金融控股集团是北京的国有金融控股集团，成立于去年10月19日。董事长范文忠表示，目前民营小微企业融资存在三大制度性问题:信用风险高、交易成本高、服务效率低。为解决上述问题，北京金控计划以金融大数据为核心，建设融资担保、资产处置、股权基金等金融平台，构建贯穿小微企业生命周期的综合金融服务体系，实现全市小微企业融资覆盖面更广、融资交易成本更低、风险管控能力更强的三大目标。
北京金控将发起成立国内首家区域性金融大数据公司，整合公共信用信息和社会商业信息。一方面，通过对数据和信息资源的加工处理，为平台金融机构提供信用评估、风险预警等数据风控服务；另一方面，完善小微企业信用信息采集、评价和应用机制，实施跨部门联合奖惩机制，引导小微企业树立守法诚信经营、适度负债、可持续发展的理念。
北京金控还将组建北京融资担保集团，提升北京融资担保机构的资本实力和外部信用等级，完善风险缓释和分担机制，为小微企业提供强有力的信贷支持，提高小微企业的信贷获客率。同时，制定风险定价机制，降低小微企业平均担保率和融资成本。
在资产处置方面，北京金控将探索“线上+线下”金融资产交易重组新模式，增强议价能力，降低交易成本，提高资产定价准确性，并积极引入国际战略投资者，通过资产证券化和批量处置，提高风险资产处置和流通效率。
北京金控还将适时搭建股权基金投资平台，联合各类社会资本，为小微企业提供“债权+股权”专业化投融资综合服务。利用股权投资平台为“发展中”企业提供天使融资、风险投资等融资服务；为“成熟期”企业提供M&A基金、股权交易等特色金融服务，丰富股权投资退出渠道，创新发展资本市场中小企业债券融资，提高社会经济资源配置效率。
新京报记者顾志娟编辑刘晓阳校对茜茜
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