大众网海报记者通讯员于东英报道
自2019年利津县被确定为全省首批试点县以来，利津县抓住试点政策机遇，充分发挥财政引导和杠杆作用，针对制约黄河口滩羊产业发展的突出问题，创新推出“担保融资”系列扶持模式，促进融资、扩大融资。推动了黄河口滩羊产业高质量发展，成为黄河三角洲乡村振兴的一面旗帜，为燕窝镇乡村振兴贡献了财政金融力量。
营造优良环境，构建“保融”合作新格局
狠抓组织保障。成立了由分管副县长牵头，财政、金融、担保、保险机构参与的“担保融资”专班。专班定期召开会议，梳理整合各项惠农政策，不断推出农业信贷新产品，持续降息助农。在“担保融资”模式的支持下，农民的贷款利率从试点前的8%下降到目前的4%。在应对新冠肺炎疫情时，农户的贷款成本仅为1.675%。
狠抓机制建设。针对肉羊养殖风险大的问题，利津县建立了肉羊信用担保风险补偿机制。县财政出资1000万设立风险补偿资金，补偿比例20%，让担保公司、金融机构、肉羊养殖户放心。截至目前，全县已投入肉羊养殖贷款10多亿元，有效解决了农民资金问题。
狠抓环境建设。利津县协调山东农业银行公司、东营融资担保公司在辖区设立办事处，组织担保、金融机构“三进”活动200余次，培训了解“担保融资”政策人员50余人，宣讲担保政策，推广信贷产品，构建了助农“担保融资”新格局。
打造精品，开辟“保一体化”合作新渠道
促进贷款“投资”。2019年以来，利津县各类金融机构陆续推出“黄河滩羊贷”、“强村贷”、“支农贷”、“社保贷”等特色信贷产品。仅黄河滩羊产业就累计投入8.5亿元。
促进担保的“善用”。省农资公司推出全省首笔肉羊产业集群担保业务，至今已为燕窝镇1228户肉羊养殖户提供信用担保7.42亿元。东营融资担保公司与利津农行联合推出“肉羊产业链专项贷款”，为大同牧业公司提供并担保流动资金贷款600万元。
推动保险“跟上”。利津县抓住“农业保险贷款”业务试点和省财政贴息支持的政策机遇，创新推出“黄河口滩羊养殖特色保险”，由PICC P&C公司和中华联合保险公司共同承保。2021年11月初，为燕窝镇一农户办理了首笔肉羊“农业保险贷款”，开创了财政金融。
打造优质服务，激发“保一体化”合作新动能
限时完成。针对过去农业产业融资“慢、难、繁”的问题，利津县积极引导金融和担保机构创建绿色通道，实施流程再造，不断提高工作效率。省农资公司为辖区金融机构开通了“直通车”端口，50万元以内业务办理时限为2天，50万元至100万元为5天，100万元以上为7天。
分批做。大力推进“产业集群减负”业务，按照“整体准入、一次性授信、循环使用、按需贷款”的原则，广泛对接利津地区农户，针对目标客户群体开展精准营销和针对性政策，实行信息批量采集和审批。目前，燕窝镇后兴村等3个村被评为省级金融服务乡村振兴示范村。
做“现场”。利津农商银行抓住全省支持财政金融政策一体化和乡村振兴战略体系试点机遇，设立普惠金融服务站，覆盖燕窝镇125个村，打通金融服务“最后一公里”。
在“保一体化”模式的大力支持下，燕窝镇肉羊养殖户由以前6个村的1000多户辐射带动到现在12个村的1300多户，总投资26.8亿元的12个肉羊产业链项目相继启动，形成了从基础母羊养殖、饲料加工、肉羊育肥、废弃物处理到屠宰深加工的完整产业链。燕窝镇肉羊产业预计2021年实现销售收入50亿元。
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