瑞金食品公司食品生产线安装现场
瑞丽市政府融资平台积极参与市政基础设施建设。
美国编辑张制图
近年来，瑞丽市各级各部门紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以实验区建设为总抓手，以招商引资和推进重大项目为突破口，全市经济持续向好。在云南省刚刚发布的2016年县域经济发展评价结果中，瑞丽市被评为2016年“县域跨越式发展先进县”。
注重招商引资，促进跨越式发展
作为一个经济总量不大、人口只有20万的县级市，为何却成为众多名商、大企业的投资地？“充分发挥瑞丽沿边试验区开发开放优势，立足当地产业发展需求，面向国内外市场广阔前景，全力推进招商引资，为瑞丽跨越式发展注入强大动力。”瑞丽市常务副市长罗宏宇说。
空招商前努力确保招商见到成效。瑞丽市向市直各部门下达年度招商引资任务。市六大招商团队确定不同的招商主题和重点，将招商纳入考核指标，建立自上而下的招商体系。同时，充分利用“荣耀商德宏行”和各类大型招商展示平台，采取内外招商相结合的措施，邀请企业家举办4场招商推介会，共联系企业130家；与北汽瑞丽配套工业零部件86家企业合作举办专场招商会。目前，已有15家配套企业与北汽瑞丽签订供货协议。
今年上半年，瑞丽的招商引资工作再次传来好消息。其中，印相工业园21MWp分布式光伏发电项目、电子信息产业园示范区等一批重大项目已签约落户。截至6月24日，瑞丽市在建投资项目146个，总资金47.77亿元。荣耀企业德宏银行签约38个，协议投资额922.53亿元；已开工签约项目16个，计划投资340.31亿元。
“科学选择投资项目是瑞丽有效承接东部发达地区产业转移的关键。”瑞丽以摩托车、汽车、小家电、家具加工制造为重点，吸引生物制药、文化、旅游、养老、跨境电子商务、跨境金融、国际物流等产业投资。目前，飞鼎食品、郑袖制药、福田汽车等项目均融入实验区建设，实现了政企双赢。
此外，在招商引资中，瑞丽立足口岸经济转型升级，突出外向型产业导向，努力实现“东部+云南+东盟”的产业联动发展格局，有效提升了瑞丽试验区的辐射力。
融资平台助力快速发展
随着瑞丽实验区建设的深入，园区和产业的发展需要大量的资金介入，但仅靠上级部门的财政支持和仅有的地方财政收入是难以实现的，需要强有力的财政手段来推动。
为此，瑞丽积极创新模式，成立了瑞丽龙仁投资发展有限公司，作为德宏州政府、瑞丽实验区管委会和瑞丽市的投融资主体，主要负责基础设施项目、基础产业项目和支柱项目的投资。今年7月，龙仁公司被授予国家信用AA荣誉，成为云南省第二家获得该资质的县级投融资公司，为瑞丽搭建了有效的融资平台，对实验区建设起到了积极的推动作用。
龙仁公司不断整合瑞丽国有融资平台资源，提高国有企业资产经营成果，重组瑞丽国有资源，推动企业对外评级。目前，龙仁总资产已达101.3亿元，净资产达78亿元。去年，瑞丽市政府通过龙仁公司完成融资48亿元，今年预计融资60亿元。
通过融资平台建设，截至6月底，瑞丽市已筹集扶贫搬迁资金3亿元，李梦搬迁项目资金2亿元。同时，龙仁公司还根据瑞丽支行的相关政策，采用政府购买服务的方式，就瑞丽的20多个项目向中国农业发展银行申请项目贷款。经评估，共向瑞丽市孟店水库项目、瑞丽市万鼎经济开发区污水处理厂及配套管网项目、瑞丽市第三污水处理厂及配套管网项目发放贷款2.05亿元，创新了瑞丽市加快城市转型、促进产业升级发展的投融资模式和融资渠道，为瑞丽集中力量“办大事、办实事”提供了有力的资金保障。
此外，瑞丽市积极加强与农业发展银行、国家开发银行、进出口银行等金融机构的合作，引进首山财富、神州乔伊等专业机构，探索发展总部经济，全面提升金融支撑能力。
抓项目落地，增强建设带动力
工业项目的引进是实验区建设的重中之重。瑞丽市委、市政府充分认识到发展实体经济的重要性。在产业项目引进上，他们紧紧围绕抓园区建设、抓实体经济落地和抓重大民生工程，实施重大项目推进。去年，瑞丽地区生产总值达86.1亿元，同比增长15%，增速跃居云南省第三位。今年1-6月，瑞丽完成全社会固定资产投资40.43亿元，同比增长0.1%，绝对值居全州第一。
入门是开始，落地是关键。吸引企业的不仅是“五免五减”等优惠政策，还有瑞丽对企业全方位、贴心服务的真诚态度。“从意向考察到选址，只用了一个多星期。瑞丽非常支持新产业，效率高。”德米特“瑞丽100MW地热发电项目”负责人姜浩对当地政府的办事效率印象深刻。“有专人带我们去各个部门对接，办理各种手续。招商局每周都来拜访，平时微信联系。”今年刚在瑞丽建厂的重庆芝麻官瑞丽项目负责人曹刚说，瑞丽所有相关部门都为项目提供“保姆式”服务。
今年，瑞丽市走访了14个国家级、市级异地商会和17个省级异地商会，落实招商保障和跟踪推进制度，密切走访相关项目和企业，及时了解和帮助解决相关问题。同时，瑞丽还成立了行政审批局，紧扣投资建设项目审批中的难点和堵点，开展“一站式服务”，使审批事项、办理环节和申报材料减少1/3以上，审批效率提高50%以上，使瑞丽真正成为政策洼地、服务高地和投资宝地。
“在重大工业项目推进中，瑞丽市把园区工业发展和工业项目带动经济作为首要任务。”瑞丽市常务副市长罗宏宇说，仅在瑞丽市进出口加工制造基地，今年新投资企业就大幅增加。德宏中石油昆仑燃气有限公司在进出口加工制造基地投资的天然气瑞丽站已建成，通过验收并投入使用；瑞丽盛能新能源开发有限公司投资的印相摩托车产业园20兆瓦屋顶分布式光伏发电项目已基本完工，现已并网发电。普华机械科技有限公司投资的福田汽车组装生产项目正在推进。截至6月底，已生产600多辆农业机械车辆，实现工业总产值1800万元...
在重点项目建设上，BAIC、印相、旗胜等项目有序推进，形成了龙头企业带动瑞丽市重大项目建设的良好作用。今年1-6月，BAIC滇南产业基地(瑞丽)项目固定资产投资1.76亿元；印相摩托车产业园项目完成固定资产投资6800万元，实现摩托车生产23.67万辆，工业总产值4亿元；奇胜液晶电视技术生产加工制造项目完成固定资产投资1600万元。
现在，经济引擎发展的“新动能”已经启动。随着一系列重大项目的推进，瑞丽必将迎来新一轮发展“高潮”。(记者邓庆文通讯员杨雪梅王乐妍文/图)
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