2005年,世界银行举办的小额信贷年会首次提出“普惠金融”。2015年12月,我国发布《关于推进普惠金融发展规划(2016-2020年)的通知》,正式提出到2020年,普惠金融要建立起与全面建成小康社会相适应的服务和保障体系,特别是让小微企业、农民、城镇低收入者、贫困人口、残疾人、老年人及时获得价格合理、便捷安全的金融服务。
然而,无论是国内还是国外,普惠金融发展中高成本、高风险、低收益的现象十分突出。在很多国家和地区,普惠金融都存在“雷声大雨点小”的尴尬局面。国际经验表明,仅仅依靠慈善、捐赠等公益措施发展普惠金融,或者以低于成本的价格为弱势群体提供金融产品和服务,往往事与愿违,甚至适得其反。的确,对于金融机构来说,普惠金融的关键是业务可持续,而实现业务可持续的关键是满足两个要素:一是成本可覆盖,二是风险可控。
普惠金融作为一种覆盖面广、可用性强、长尾特征突出的金融服务模式,需要通过批量、高效、低成本的方式实现。因此,要改变这种状况,需要加大政府的资金投入和支持,做好更多基础设施和环境的建设,也需要依靠数字技术的发展,帮助推动普惠金融的进一步发展。2016年9月,G20杭州峰会发布了《数字普惠金融高级原则》和《普惠金融指标体系》。党的十九大报告进一步强调,“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。
具体来说,数字技术将在三个方面帮助普惠金融:
首先,数字技术有助于拓展金融服务的边界。我国现有的征信报告覆盖面非常不足,一半以上的人因为缺乏征信数据而无法享受正规的金融服务。借助数字技术,长期被排除在正规金融体系之外的长尾客户可以享受金融服务,实现金融“大众化”。
其次,数字技术有助于降低金融服务的成本。数据显示,我国手机银行的成本约为当面办理成本的1/5,物理网点和代理成本的1/35。同时借助数字技术,基于对用户的综合分析,进行精准画像,为千人千面提供个性化服务。
第三,数字技术有助于改善金融风险的防控。“校园贷”、“现金贷”深陷“高利贷”的原因之一是缺乏风险控制能力,试图通过高息来覆盖高风险。借助数字技术,可以有效进行风险监测、预警和反欺诈,提高金融机构和互联网平台的风险防控能力。
当然,普惠金融不等于万能金融,要避免各行各业一哄而上,盲目发展。普惠金融更加强调服务小微企业、贫困人口和残疾人。客观而言,这些敏感群体的金融知识和能力有限,更容易被不法分子打着“普惠金融”的旗号欺骗和侵害。一哄而起,全民参与金融,容易导致金融秩序混乱,引发严重的社会问题。
近年来,我国P2P点对点借贷发展迅速,在填补金融服务空 white、拓展金融服务广度等方面发挥了一定作用,但也积累了不少风险。目前P2P点对点借贷正面临加速市场出清、重塑行业格局的关键时刻。但“吹尽野沙始于金”,对于那些管理规范、实力雄厚的机构来说,意味着更多的机会。监管部门应明确相关工作时间表,进一步稳定市场预期。行业协会和社会各界应齐心协力,促进行业健康良性发展。
随着“严监管”政策的深入实施,2018年中国金融业迎来了一轮全面而深刻的变革。只要不忘初心,坚持正确的道路,回归金融本源,借助数字技术改善服务,妥善平衡创新、风险和成本,普惠金融将在挑战面前不断前进,使其金融服务更加美好和温暖。
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