近日，浙江省台州市黄岩区头陀镇召开警示教育会，剖析原回头村干部不作为造成村集体经济损失的案例。与会的村干部感慨道:“他们的教训令人震惊。村干部权力虽小，但仍应谨慎对待。”
几个电话下来，村集体贷款300万敲定了；原本四个月的借款期限，拖了三年，还了一百多万的利息。其中，100万元借款直接打在账户上，两年，空支付利息近30万元...今年6月，台州市黄岩区头陀镇原汇通村(后并入普惠村)多名村干部因违法决策受到处分，致使村集体经济遭受重大损失。
追溯到去年年底，黄岩区市委第一巡视组对头陀镇进行了延伸巡视。在原回头村查账时，一张2014年的大额贷款记账凭证引起了检查组的注意。汇总栏显示，该村向金某借款300万元。
为什么村里向个人借那么多钱？会计凭证下方，所附当年5月4日村班子会议纪要显示，因村农房改造二期工程征地需要，村里决定向金借款300万元。6月25日，双方还签署了为期4个月的贷款协议。
按照约定，该笔贷款本应在当年10月底还清，但检查组发现，该笔300万元贷款直到2017年3月才一次性还清。其间，每季度支付的利息高达10.8万元，累计支付利息118.8万元。检查组还发现，在2015年1月至2016年6月的近一年半时间里，村集体账户上竟然有100万元资金“沉睡”。
大额借贷是村级重大问题，本应由村民代表大会集体研究决定。为什么只有村小组会议纪要？村里的民主决策程序是否到位？村里有很久没用的钱。为什么不先偿还以减少利息支出？检查结束后，将原回头村干部违规借款问题线索移交头陀镇纪委。
随后，镇纪委组成核查组，进一步核实相关情况。核查组在走访中了解到，2014年，为配合头陀工业园区建设征地，原会头村准备启动二期农房改造工程，以10万元/亩的价格征收村民土地29.5亩，为住房困难村民落实宅基地。由于村集体经济薄弱，农房安置地块没有征地启动资金。郑再森与时任村党支部书记的顾立伟见面后，决定以1.2%的月息向邻村金某某借款300万元，并与村班子其他成员电话交谈。
“贷款这么多，为什么不看村民代表大会的相关记录？”核查小组找到郑在森询问。
“当时我以为这是为村民办事。我没有受益，班子成员也没有反对，所以没有召开村民代表大会。"郑在森说，尽管当时的村监督委员会主任金提出贷款金额大，风险太高，但他没有理会。
就这样，当年6月底，村里与金某某签订了借款协议，300万元的借款即将到来。按照两人最初的设想，村里可以在4个月内完成征地和卖宅基地集资。但由于征地进度不理想，无法整理成宅基地出售给村里的村民。村里没有记载宅基地钱，原定还款计划被迫一拖再拖。
核查组发现，除大额贷款决策违法外，该村在贷款使用上也存在重大失误。2014年底，村里用这笔贷款支付了200万元征地款，拿到了部分土地。2015年1月到2016年6月，征地没有新的进展，剩下的100万“躺”在银行账户里支付利息。
问题查清后，头陀镇党委作出决定，给予郑在森留党察看一年处分，相关人员也受到相应处理。
来源:中国纪检监察报作者:本报通讯员杨天贝袁阳军
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