今年，我市金融部门以推进扶贫“五位一体”小额信贷为契机，坚持问题导向，聚焦重点问题，以惠及贫困农户、产业脱贫为目标，走出了一条金融服务精准扶贫的新路——金融创新，集中力量精准扶贫。
金融扶贫
●截至8月，全市金融机构累计发放金融精准扶贫贷款71.75亿元，惠及贫困人口43.79万人。
金融扶贫是扶贫工作的有机组成部分。由于其参与者之一是金融部门，对扶贫开发项目的可持续性和微利性有一定的内在要求，这也决定了金融扶贫既不是慈善救济，也不是纯粹的商业行为。而是在维护资金安全的前提下，通过信贷投放，启动示范带动效果明显的扶贫项目，激发贫困人口的内生发展动力，从而实现可持续的扶贫开发。所以，金融扶贫要长期在“准”和“造血”上下功夫，要扶到点上、扶到根上。
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“我做梦也没想到我的养蜂场会发展成这么大的规模！”看着自己辛辛苦苦的养蜂场越做越大，付志发满脸笑容。
付志发是交口县双池镇大洼村的贫困户。为了改善生活条件，他很早就开始家庭养蜂，但苦于资金不足，一直在小打小闹。今年3月，付志发向交口县农村信用合作联社提交贷款申请材料后，没几天一笔5万元的贷款就发放到了他手中。利用这笔资金，付志发把原来的35箱蜜蜂扩大到现在的55箱。经过四个月的生产，已经产出了850公斤蜂蜜。按照每公斤16元的价格计算，利润13600元。除去制作成本，年收入可达25000元。小额信贷扶贫贷款让付志发一家富了起来。这只是我市金融扶贫的一个缩影。
今年，我市金融部门以推进扶贫“五位一体”小额信贷为契机，坚持问题导向，聚焦重点问题，以惠农和产业脱贫为目标，解放思想，创新服务，不拘一格，确保每一个贫困户都有稳定收入，走出了一条金融服务精准扶贫的新路。截至8月，全市金融机构累计发放金融精准扶贫贷款71.75亿元，惠及贫困人口43.79万人。
金融扶贫精准到位。
对于交口县石口乡南山村的村民李·皮平来说，有些灰暗的日子现在充满了阳光，生活的前景越来越明朗。“我现在觉得每天都可以轰轰烈烈的活着。”李玉萍说。
李配管一家四口人，由于身体原因，李配管不能外出打工，家庭收入的全部来源只能靠十几亩玉米地。“近年来，玉米市场一直不好。接受了就担心卖不出去。现在，南山公司和我们签订了收购协议，以高于市场价每斤10分钱的价格收购我们的玉米。”李高兴地被角说。他口中的南山公司是交口南山百世仕安农牧有限公司，是一家集生猪养殖、运输、饲料加工、销售为一体的大型养殖企业。在交口县人民银行的帮助下，该公司获得扶贫贷款2000万元，与建档立卡贫困户1100户签订玉米收购合同，高于市场价每公斤0.2元，实现了企业需求与贫困户增收的对接。
据了解，为提高金融扶贫的精准性，我市金融部门坚持问题导向，找准致贫原因，以扶贫部门确定的建档立卡贫困户信息为基础，通过深入了解贫困户基本生产生活信息和金融服务需求信息，建立了“金融贫困户名单”，实行一户一表管理。金融部门通过对特色产业、优势企业的调查，认真梳理精准扶贫项目的金融服务需求，掌握扶贫项目的安排情况，将愿意履行社会责任、带领贫困人口脱贫的先富群体，包括优势企业、特色农业企业、农村专业合作社、致富能人等，纳入“金融扶贫产业带动企业(项目)名单”进行管理， 积极推动国家扶贫金融政策与贫困村实际相结合，支持当地特色产业发展，企业与银行相结合。
“如果没有扶贫贷款，我的合作社不可能发展得这么快！”得益于扶贫贷款资金，交口县农民郭的金玉养殖专业合作社规模从最初的20头牛发展到现在的60头，从三五个贫困人口到这里就业，现在十几个贫困人口有了稳定的收入，同时带动了周围很多村民养殖肉牛致富。郭高兴地说:“这都是扶贫贷款的光。”
增强工业发展的后劲
在金融扶贫过程中，我市金融机构注重充分发挥信贷扶贫资金的作用，通过金融支持撬动贫困地区特色产业发展，不仅改变了单纯“输血”“资金泛滥”的粗放式扶贫模式，而且有效提高了贫困地区和贫困农户的造血功能。
交口、孝义、临县、石楼等县市因地制宜探索金融扶贫方式，在实践中创造了“金融机构+企业+帮扶领导+贫困户”交口王庄模式、“政府主导+银行支持+企业实施+农民参股”新象模式、“政府+银行+企业+贫困户”孝义农商行模式、“政府+信用社”等模式，通过有效方式精准扶持贫困户发展特色产业、搬迁移民、获得稳定收入、实现稳定脱贫。在总结全市金融扶贫有效做法和经验的基础上，市委、市政府及时研究出台了《关于推进金融扶贫的指导意见》，进一步着力解决贫困户贷款难、合作社发展难、龙头企业融资难等问题。 促进财政扶贫政策与金融扶贫资金良性互动，全面提升金融服务水平，拓宽贫困村和贫困群众增收渠道。 为有效解决产业扶贫资金瓶颈，该市今年建成1亿元农业产业化发展基金，农发行给予吕梁10亿元信贷支持扶贫。山西焦煤出资1亿元参股吕梁扶贫开发投资公司，市财政注入不低于5000万元设立贷款专项基金，重点支持吸纳带动贫困户脱贫致富的中小企业。用金融杠杆撬动产业扶贫，今年全市金融部门将保证完成10亿元，力争实现小额信贷20亿元的目标，覆盖全市20%的贫困人口，为扶贫注入金融活水，唱响“金融扶贫”最强音。
记者李罗
吕梁日报
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