2018年10月，平顺农商银行被山西信合授予“前三季度产业扶贫先进单位”，再次受到省联社表彰。自2017年以来，该行凭借其强大的金融扶贫工作获得了多项省、市、县奖项。这是该行努力打赢扶贫攻坚战的丰硕成果，用真诚之心，精准之策。
政策先行，绘制蓝图，好好打。
为贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定，2016年3月16日，中国人民银行等七部门联合发布《关于金融扶贫的实施意见》，吹响了金融扶贫的总号角。平顺作为国家扶贫开发工作重点县，贫困人口多，经济基础差。作为平顺唯一的独立法人金融机构，平顺农商银行责无旁贷地肩负起助力平顺金融脱贫的重任。“我们一定要牢牢记住，金融扶贫是上级赋予我们的政治任务。这项任务是有益于现在和未来的。大家切不可马虎懈怠。”这是平顺农村商业银行党委书记、董事长王经常对员工说的话。
平顺农商银行不仅这么说，在实际工作中也是这么做的。这种行为保证了金融扶贫计划的有效性。前期，该行领导多次主动与县扶贫部门沟通，获取县扶贫规划和实施方案，坚持建立沟通协商机制，定期与县扶贫办、金融办等部门召开协调会，及时交流政策动态、贫困户信息和贷款发放情况，协商解决扶贫贷款发放中的问题和困难。为进一步摸清顺利建档立卡贫困户的经营状况、产业发展、金融服务需求、信贷资金需求等情况，彻底摸清贫困人口、贫困程度、致贫原因，2017年初，启动了“百名客户经理进百村、千家万户惠民行动计划”。同时，从领导小组到后勤工作人员，240多名员工全部出动，走访各村，“一人一村结对帮扶”。经过调研走访，该行制定了2016-2020年五年扶贫工作规划，符合平稳实际。为保证扶贫计划的实施，该行成立了“三农”和小微金融部，负责指导四个“三农”中心的金融扶贫工作。4个“三农”中心向基层派出了扶贫业务总监和30多名经验丰富的客户经理，夯实了金融扶贫的人才基础。在资金保障方面，该行列出专项资金。2017年专项扶贫信贷规模1.76亿元，2018年专项扶贫信贷规模1.47亿元，全部用于财政扶贫贷款。
精准施策，金融流水去滴灌
精准扶贫就是“一把钥匙开一把锁”，根据不同的致贫原因制定具体的政策。平顺农商银行结合平顺产业优势，大力开发与贫困地区特定群体关联度高的信贷产品，有效供给贫困人口金融产品，绝不搞“漫灌”，坚持“精准滴灌”。
陈向平是平顺县东寺头乡神龙湾村的贫困户。以前一家四口靠种地为生，日子过得很苦。后来由于村上发展乡村旅游，她和丈夫还在农商银行的支持下，经营了一家40平米的小饭馆。但由于经营规模小，生意一直没有起色。该行了解相关情况后，一次性向陈向平发放了20万元的信贷资金。拿到贷款后，陈向平把原来40多平方米的小房子，扩建成了14栋80多人的三层楼房，年收入比以前翻了10倍。
像陈向平这样的贫困户，他们脱贫路上的“障碍”就是缺乏资金。为有效解决“担保难、贷款难”问题，着力推进精准扶贫。该行在精准入户的基础上，推出了适合购房、装修、新建农村自建房等消费需求的住房贷款。适合种植和购买中药材的财富贷；适合支付分布式光伏电站成套设备费用的光伏贷款；适合旅游生产经营活动的农家贷，以及强农贷、富农贷等六大扶贫产品。贫困户资金短缺，收入低，无法承受信贷资金较高的成本。为此，该行按照“成本可控、利率优惠、惠民”的原则，结合贫困户的实际情况，执行基准利率，推出“5321”扶贫政策。同时开通扶贫贷款绿色通道，优先安排金融扶贫贷款，支持全辖区贫困群众脱贫致富。
才能把信贷扶贫的责任落实到网点、岗位、人，真正做到扶真贫、扶真贫。该行实行了团队成员包括乡镇、客户经理、行政村的“三包”机制，建立了网格化扶贫团队体系，形成了到户管理、到户帮扶的良好局面。
产业扶贫要抓住“牛鼻子”
从输血到造血，从救济到发展。说到底就是把扶贫从一次性变成可持续性。那么，如何让扶贫工作可持续？关键在于牵住了产业扶贫这个“牛鼻子”。
与陈向平不同的是，家住龙溪镇南小沟村的贫困户张英发，依靠“公司+政府+银行+农户”的金融扶贫模式，走上了小康之路。平顺农商银行向镇东道地中药材开发有限公司发放贷款共计2000万元，用于该公司流转贫困户土地，扩大中药材种植面积。目前，公司已建成50万亩中药材基地，有效吸引贫困户参与生产，带动贫困户增加就业和参与分红，实现了旅游企业发展和贫困户增收的“双赢”。
产业扶贫发展遇到的第一个问题是“扶持什么产业，怎么扶持”。平顺农商银行凭借多年扎根平顺、服务“三农”的优势，平顺产业扶贫思路清晰。平顺县位于山西、河北、河南三省交界处，旅游资源丰富。该行通过发展乡村旅游“农家乐贷款”，支持旅游区贫困户脱贫致富。截至目前，累计为86户农户发放乡村旅游发展贷款1424万元；平顺县是国家工信部和财政部列为重点扶持的两大中药材基地之一。为支持中药材产业连锁发展，该行多次与政府、中药材企业对接，最终敲定“公司+政府+银行+农户”产业扶贫模式；以全面推进新能源产业发展为契机，创新推出“光伏贷款”产品，向贫困户发放贴息贷款。贫困户利用贷款投资光伏产业，年底享受产业红利。以每户贫困户投入5万元计算，年终分红可为无劳动能力的贫困户增加年收入3000元以上；秉承龙头企业带动效应，该行向当地龙头企业山西太子龙服装有限公司发放贷款总额5000万元，作为工厂资金。工厂二期建成后，可解决300多户贫困户的就业问题。
坚持支持一个企业、一个项目，真正让每一笔资金发挥乘数效应，这是该行产业扶贫的基本理念。截至目前，该行累计投放小微企业贷款6.34亿元，农民专业合作社贷款5300万元，帮助600多名贫困人口实现就业。
普惠金融做优服务，保持初心。
作为国家扶贫开发工作重点县的金融机构，金融扶贫牵一发而动全身，普惠金融的工作不容忽视。本行致力于为广大百姓提供优质高效的普惠金融服务。
根据该行普惠金融发展规划，平顺农商银行已形成物理网点+自助银行+农业取款服务点+互联网金融+移动服务车五位一体的金融服务网络。目前，有17个实体网点，192个金融综合服务站基础店铺，351台POS机和14台ATM，500余个村到户移动服务，33832笔移动交易，累计发放农贷378891万元。今年已建成全市第一家、全省第三家标准化金融综合服务站。
金融扶贫攻坚战已进入下半场，扶贫后如何实现百姓“消费升级”已提上该行发展日程。通过细致的市场调研，该行开发了一系列消费贷款产品，以满足当地消费升级的需求。先后推出了“薪贷”、“富民贷”等消费贷款产品。截至目前，该行已发放个人消费贷款2.52亿元。为了使人们更方便地申请贷款，该银行在其管辖范围内开展了全村信贷项目，通过早期调查和信用扩展，大大简化了贷款过程。
这里有一组数据，小微企业贷款余额占比38.48%；累计向县及县以下农村投放个人贷款370笔5.93亿元。这是平顺农商银行成为人民银行的最好例证。
扶贫工作没有完成的时候，必须进行。下一步，平顺农商银行将以扶贫小额贷款和产业扶贫为重点，优化服务流程，提高放贷速度，继续推进整村信贷工程，营造良好的农村信贷环境，坚决打赢脱贫攻坚战。我们的目标不是摆脱贫困，但我们的最终目标是小康。平顺农商银行将继续不忘您的首创精神，发扬艰苦奋斗的优良传统，助力平顺早日决胜全面小康。(赵慧敏)
来源:山西新闻网
刘飞龙
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原文地址"农商银行扶贫，商业银行金融扶贫工作报告"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/214153.html。
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