财联社11月3日电(记者彭克锋)近日，国家金融监督管理总局发布《关于推进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》，进一步规范金融租赁公司行为。
10月31日，金租行业新政发布后监管披露开出的第一张罚单也迅速出炉——青岛印青融资租赁有限公司(以下简称印青金租)为公立医院建设提供融资；租后管理不到位导致租赁资金非法流入房地产领域；将没有所有权的资产作为租赁财产等违法事实，被监管部门罚款150万。
财联社记者注意到，150万元的罚款在业内较为罕见。根据以往的罚单，监管部门对黄金租赁公司的处罚很多都在百万以下。今年9月，引爆金租圈“石头故事”骗局的金印金租单票200万元。
除了公司受到处罚外，印青金租和当时的两名员工王天和颜如欣也受到了处罚。时任营销业务管理部副总经理的王天被罚款6万元，项目经理兼营销业务部总经理助理严如新被警告。
11月3日，根据中国裁判文书网，财联社记者找到了上述罚单对应的内容:印青金租曾为孝义市人民医院提供1亿元融资租赁，难以收回，但起诉后合同被对方斥责无效。此外，印青金租还与一家房地产企业签约，以污水管网、雨水管网等贷款3亿元。作为融资租赁，却被对方指控非法放贷，不得不向法院起诉要求支持。
印青金租曾借给孝义市人民医院1亿元。
财联社记者了解到，印青金租与公立医院孝义市人民医院存在融资纠纷。
相关文件显示，2017年6月13日，印青金租作为出租方，孝义市人民医院(承租人一)和孝义市中医院(承租人二)共同作为承租人，双方签订了融资租赁合同。2017年6月13日，印青金租将9550万元转入孝义市人民医院名下账户。
2017年6月20日，印青金租、孝义市人民医院、孝义市中医院三方共同确认租金支付表，其中记载租赁期限60个月，租赁利率6.5314%(年利率)，咨询服务费450万元，购房款1元。预计租赁开始日期为2017年6月13日，租期为20期，租金总额为1，183，330。后来医院出现了逾期付款的情况。据统计，共欠租金72644741.34元。此后，印青金租将医院告上法庭，要求赔偿。
根据2022年12月上传的一审文书，孝义市人民医院辩称，印青金租在签订融资租赁合同时不具备经营医疗器械的资质和能力，违反了《医疗器械监督管理条例》和《医疗器械监督管理办法》，应依法确认合同无效。
孝义市人民医院进一步指出，印青金租与孝义市人民医院之间的法律关系不构成融资租赁，具体理由如下:一是租赁物所有权未实际转移，不符合融资租赁法律关系成立的条件；二是租赁物不明，不符合具体要求；三是租赁物的价值明显不合理，不能保证租赁债权的实现。
但当地法院一审判决上述《融资租赁合同》加速执行。孝义市人民医院、孝义市中医院应向原告青岛印青融资租赁有限公司支付租金共计72，373，125.11元，并支付逾期利息。
印青租赁被房企指责“假融资租赁、真借贷”
相关文件显示，2017年5月19日，印青租赁公司与河南省国控保障性住房建设投资有限公司(以下简称国控建设公司)、开封市杜松安珠建设开发有限公司(以下简称杜松开发公司)签订《融资租赁合同》，约定国控建设公司、杜松开发公司于2016年1月、3月建设已竣工投入使用的污水管网、雨水管网5条，双方约定租赁物业转让价格为3亿元。
合同签订后，印青租赁公司于2017年5月19日扣除抵押风险款1500万元、咨询服务费735万元后，向国控建设公司、杜松发展公司指定收款账户支付27765万元。2020年5月9日，国控建筑公司、杜松发展公司支付第11期租金643448.63元，此后再无租金支付。
印青租赁公司向法院提起诉讼，要求国控建筑公司、杜松开发公司向印青租赁公司支付租金53337867.85元、留置价款100元及逾期利息。
法院二审期间，国控建设公司、杜松开发公司共同辩称，其与印青租赁公司之间的法律关系名义上是融资租赁合同，实际上是借款合同，该借款合同法律关系成立。根据融资租赁合同中租赁物清单显示的各类资产类别，完成时间为2016年1月至2016年5月，而融资租赁合同签订时间为2017年5月19日。租赁物建成投入使用后再融资显然不合理，也不符合融资租赁合同成立的法律特征。
国控建设公司和杜松发展公司也主张本案租赁物为城市地下管线，属于限制流通。租赁物本身不具有担保功能，出租人无法取得租赁物的所有权，也无法提供发票、购房合同、登记证书等产权证明来证明租赁物的所有权。在这种情况下，将城市地下管线、经济适用房等限制流通对象作为租赁物，实际上变相扩大了政府债务的风险。本案不应认定为融资租赁合同关系。
二审中，法院认为双方存在融资租赁关系，判决国控建筑公司、杜松发展公司向印青租赁支付租金40004911.45元及逾期利息。
业内表示，新政后融资租赁业务将进一步规范。
财联社记者查询《融资租赁企业监督管理办法》后发现，相关规定明确指出“融资租赁企业应当以所有权明确、真实存在、有收益权的租赁物为载体开展融资租赁业务。金融租赁企业不得从事吸收存款、发放贷款、受托发放贷款等金融业务。”
对此，某券商宏观分析师指出，虽然文件明确指出不允许黄金租赁公司发放贷款，但过去黄金租赁公司“打擦边球”的情况并不少见，因为融资租赁和贷款之间的界定本来就很模糊。
此外，根据最高人民法院今年发布的《全国法院金融审判工作会议纪要(征求意见稿)》，明确规定“地下管网、城市道路、市政桥梁、在建工程、不动产作为租赁物，因不能办理或者不适宜办理而不办理转移登记手续的”等。，应当认定为不构成融资租赁合同关系。”根据最新的文件，印青租赁以污水管网和雨水管网作为租赁物的行为，显然属于可以认定合同无效的情形。
对此，上述分析人士表示，在过去，地下管网曾是融资租赁公司政信项目的主要底层资产之一。因此，2017年印青租赁和杜松发展公司的租赁行为很难说是违法的。但《关于推进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》明确指出，要规范租赁物和租赁业务模式，严禁新增非设备销售和回租业务。相信新规之后，金租公司的业务会进一步规范。
本文来自财联社记者彭克峰。
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