清晨的阳光洒进湖北省黄石市阳新县军垦农场。一眼望去，都是生态园、葡萄园、养殖园，满载农副产品的车辆驶出农场。刚拿到300万贷款的养殖大户周杰高兴地说:“多亏了惠民金融政策，我的生态养殖才达到现在的规模。”这是人民银行黄石市分行实施普惠金融的一个缩影。
近年来，人民银行中心支行积极引导和鼓励全市金融机构在普惠金融方面提供更多服务，奏响了“民生为本”的铿锵旋律。截至2015年6月末，银行机构“三农”和小微企业贷款余额达478亿元，比年初增加29.71亿元。
以“卡”为媒介
黄石市下辖的阳新县是湖北省著名的库区、山区、湖区和贫困地区，农业人口占总人口的80%以上。大多数农民生活在偏远山区，对金融服务的需求难以满足。
为满足农民日常金融服务需求，人民银行制定了“优化农村支付结算环境建设”等一系列政策，引导金融机构在农村布局ATM、POS机和转账电话，构建农村支付普惠金融生态圈。各金融机构纷纷推出各具特色的银行卡，提升科技手段，不断改善用卡环境。农行黄石分行推出的“惠农卡”不仅具有普通银行卡的功能，还可以在营业网点或通过自助机、网上银行为农民办理小额贷款的贷款和还款。邮储银行黄石分行建立了安全快捷的邮政储蓄异地存取款网络，实现了邮政绿卡“电子汇款”和“统一版”。人民银行黄石市分行也依托银行卡账户大力推广移动支付，在农村实行“电子化、一站式、全方位”的金融服务，操作简单快捷。
截至2015年6月底，黄石市共有ATM and台，POS机2994台，转账电话6116部，乡镇ATM和POS机覆盖率达到100%。提前实现“十二五”目标，转移电话行政村覆盖率达到100%，平均每村8.39部，高于“十二五”目标。在乡镇成功进行手机银行交易3.8万余笔，交易金额1.1亿元，较2014年同期分别增长3.7倍和4.5倍，节省结算小时1.33万个，惠及农户10万人。
靠“贷款”结婚
黄石市有很多小微企业。为解决长期以来制约小微企业融资的“资产评估难、贷款担保难、评级授信难”的困境，黄石市人民银行出台了《关于支持小微企业发展金融服务的意见》、《关于加强支农小微金融服务的实施意见》、《新型农业经营主体主办银行制度实施方案》， 引导金融机构推出更多小微企业和农业主体可接受的业务类型，引导银行机构设立小微企业。
农发行大冶市支行启动水权抵押贷款，大冶农商银行推出“公务员+多户联保”新型农户贷款模式和林权抵押、流转土地经营权抵押、农机组合抵押等贷款产品。在“龙头企业+种植基地+银行贷款+财政贴息”的“四位一体”服务模式引导下，阳新县金融机构陆续推出农村旺铺贷、农村青年创业贷、农村土地承包权、林权、水经营权等权证抵押贷款等多种金融农产品(000061，股吧)，支持阳新县水产品、粮食、油料、蔬菜、药材等。此外，在担保模式的探索中，人行黄石市分行指导农行阳新县支行与保险公司签订合作协议，为种植水稻、养殖母猪的大户办理农户联保贷款。如果出现灾害损失风险，保险公司会按照实际理赔金额优先偿还银行贷款。截至2015年6月底，473户水稻种植大户、136户生猪养殖大户获得贷款1.04亿元，218户农户获得农贷补贴。
中国人民银行黄石分行还通过定向下调存款准备金率，将黄石农村商业银行等4家法人机构的存款准备金率下调0.5至2个百分点，增加金融机构流动性4.2亿元。2014年以来，累计发放支农支小贷款9.7亿元，重新发现10.8亿元。截至2015年6月末，银行机构“三农”和小微企业贷款余额达478亿元，比年初增加29.7亿元。
以“点”惠民
为提高普惠金融的覆盖率和普及率，人民银行黄石市分行以多种形式延伸金融服务点，便民利民。在传统金融未覆盖的偏远农村地区，推进标准化村级惠农金融服务联系点建设，切实实现“三农”与金融的对接。依托金融机构网点，建立“防伪及时、防范有效、打击有力”的防伪网络，建立“责任明确、操作规范、宣传得当”的社区防伪工作站，实施人民币冠字号码查询服务，不断提高人民群众识别和防范假冒的技能。引导金融机构将金融服务延伸到村组，为300多户规模养殖户发放金融资料，在乡村聚会、文化阅览室普及金融知识。还组织金融机构从班子成员、中层干部、业务骨干中选拔14名金融人才，充实到乡镇担任“金融副市长”，做好资金统筹和金融服务工作，为涉农主体和小微企业提供金融政策指导。
2014年以来，全市31个乡镇729个村设立了1154个村级惠农金融服务联系点，完成取款交易13.82万笔，金额2395.95万元。设立反假工作站54个，社区反假工作站17个，帮助公安部门破获贩卖假币案件7起，涉案金额62万元，有效遏制了制售假币犯罪活动。积极协调帮助群众兑换受损货币2.8亿元，人民币流通环境得以进一步净化。
黄石市人民银行采取一系列政策，引导金融机构在农村布局ATM、POS机和转账电话，构建农村支付普惠金融生态圈。截至2015年6月底，黄石市县级以下共有ATM and台，POS机2994台，转接电话6116部，ATM和POS机覆盖率达到100%。
为解决小微企业融资难问题，人行黄石市中心支行指导金融机构推出更多小微企业和涉农主体可接受的业务类型，引导金融机构设立小微企业金融服务中心，为小微企业和涉农主体开辟授信“绿色通道”。
在传统金融未覆盖的偏远农村地区，推进标准化村级惠农金融服务联系点建设，切实实现“三农”与金融的对接。依托金融机构网点，建立“打假及时、防范有效、打击有力”的打假网络，建立“责任明确、操作规范、宣传得当”的社区打假工作站，不断提高人民群众识别和防范假冒的技能。
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