李伟,1966年6月出生,1983年12月参加工作,2004年11月加入中国共产党。曾任新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府原党组成员、副市长,曾任乌鲁木齐市国资委副主任,乌鲁木齐县委副书记、县长。2020年3月22日,李伟因涉嫌严重违纪违法,被自治区纪委监委立案调查,4月15日被拘留。2020年9月被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题被依法移送检察机关审查起诉。
中央纪委国家监委网站黄报道“每当夜深人静时,回忆往事的自由、‘光环’和家庭的温暖都已逝去,留下的只有悔恨的泪水和惨痛的代价。”李伟在自白书中写道,“年轻的时候扣上了人生的第一粒扣子,树立了‘金钱就是一切,关系至上’的错误人生观和价值观,为自己的腐败人生埋下了畸形的‘种子’。”
追求利权,以追求个人利益最大化为目标。
1983年10月,18岁的李伟参加了入学考试。在选择第一份职业时,他毫不犹豫地选择了银行系统的工作,“因为工资比其他行业高”。从工作之初,他就以追求经济效益最大化为人生目标。
在银行系统工作后,李伟为了拉业务,很快从“有经验的人”那里学到了一些职场“潜规则”。他经常出入一些职能部门,给相关负责人送礼,拉关系。他想当然地认为权力和利益是可以交换的。只要他和有权势的人拉关系,就能得到他想要的利益。那时候,他的眼里满是对利益的追求。
当银行领导鼓励年轻干部向党组织靠拢,争取入党时,李伟的第一反应是:“入党不能带来什么好处。”尽管如此,他还是敷衍地写了一份入党申请书。参加积极分子培训时,他总是早早离开,只想出去喝酒社交。就这样,李伟没能入党。
在银行系统工作了20年,李伟的收入越来越高,但内心的欲望却越来越难满足:“工资再高有什么用?他还是没有社会地位,得不到别人的尊重。走到哪里都要看别人脸色。”李伟意识到只有权力才能满足他,于是萌生了去政府机关工作的想法。
2003年5月,已经成为某证券公司投资信贷部总经理的李伟,借助多年积累的人脉关系,调任乌鲁木齐市国有资产监督管理办公室副主任。新的环境让李伟意识到,共产党员的身份将是他升迁不可或缺的“筹码”。出于对权力的渴望,李伟主动向党组织靠拢并积极示好,并于2004年11月入党。但如此不纯的入党动机,使得李伟只是形式上的入党,并没有真正的思想上的入党。
装腔作势,玩特权,酒桌上人分三等,酒分三等。
在国资系统10年,李伟先后担任乌鲁木齐县委副书记、县长,乌鲁木齐市人民政府党组成员、副市长。工作性质和职位的变化,让他越来越执着于当官的感觉。
李伟全盘接受了老板的要求,甚至还骄傲地说:“我技术很好,人脉很广,朋友很多。我协调之后,基本上什么都能做,没有什么是我做不到的。”李傕在满足自己贪婪欲望的同时,对自己做官后所拥有的特权和地位念念不忘。
为了显示副市长的“地位”,李伟很乐意在一个特别的地方聚餐。作为中国-亚欧博览会的举办地,新疆国际会展中心也成了李伟的“自己的客厅”。2018年9月,第六届“中国-亚欧博览会”结束后,李伟多次邀请亲朋好友在会展中心聚餐饮酒。听到亲朋好友称赞高端、大气、高档的就餐环境,李伟很受用,甚至夸道:“我要的是和别人不一样的效果和环境。会展中心是我的特殊资源。你再有钱,平时也体验不到这种服务。”
李伟自以为处处高人一等,与众不同,肯定有特殊安排。在接受老板宴请吃喝时,他在酒桌上故意把人分成三等,对应的酒也分三等——“15年茅台”,老板喝“方水晶”,下属喝“三道八”。他说:“我是副市长。我怎么能和他们喝一样的酒?肯定有区别。只有我能喝15年的茅台。”
李伟认为他有这个权力,老板们对他的任何要求都必须遵从。有一次在一个私营业主李某家做客时,李伟看到对方家雇了一个外国保姆,便动了心思,让李某把他雇的外国保姆安排到他家服务,费用仍由李某支付。他说:“看着他们听话的态度,心里有一种兴奋感、成就感和满足感。”
扭曲的“三观”暴露了李伟的贪婪本性。从几十元的蔬果、几百元的水电费和理发、几千元的手机费和几万元的物业费,到几十万元的家具家电和近千万元的别墅,李伟都是直接向管理服务对象索要。2018年6月至2019年11月,李伟每周向私营企业主贾要粮要肉,有时还打电话提醒:“老贾,你不送粮送肉,是不是想饿死我们一家人?”到了要交水电费和物业费的时候,李伟居然质问贾:“我是副镇长,要交水电费和物业费吗?”他甚至要求他的老板买一张卡来支付他的理发费用。贾在与办案人员交谈时说:“一个省会城市的副市长,整天找人要肉要菜,一点形象都没有。”李伟把管理客户当成自己的“提款机”、“摇钱树”,想拿就拿。他曾说:“我出门从来不带钱。我还需要花钱吗?大家买单。”
经查,李伟严重违纪违法和涉嫌犯罪的金额共计2000多万元,党的十八大后收受的钱款更是高达1000多万元。
“太平官”思想严重,滥权弃权耽误工作。
在特权思想的驱使下,李伟忘记了自己造福一方百姓的职责和使命,想着如何满足自己内心的贪欲,在严重违纪违法犯罪的道路上越走越远。
2019年底,乌鲁木齐某小额贷款公司原实际控制人方及其团伙被乌鲁木齐市中级人民法院认定为恶势力犯罪集团,受到法律制裁。早在2012年,李伟就和方有过亲密关系。先后收受方某给予的价值30万美元、10万港币、25万元人民币的百达翡丽手表一块,放任以方某为首的恶势力发展壮大。2015年,在明知方某涉嫌恶势力犯罪的情况下,李伟仍试图帮助方某控制的煤矿恢复生产经营。
长期在乌鲁木齐县任职,一方面李伟“官气”越来越重,另一方面“官平”思想严重。他只想要一个平稳的过渡和一些“政绩”,期待尽快得到提拔和重用。
抱着多一事不如少一事的想法,李伟把县政府的日常工作几乎全部委托给了其他班子成员,只关注那些能带来效益的“政绩工程”。2015年5月至7月,李伟为捞取“政绩”,支持部分私营公司、合作社在乌鲁木齐县永丰镇永新村二队、龚升村违规建设“大棚房”,“以设施农业名义进行非农建设”。不到三年的时间,这些“大棚房”被依法拆除,但所谓的“成绩”却对乌鲁木齐县的生态环境和经济社会发展造成了恶劣影响。
乌市县水西沟镇梁冬村是李圩贫困村。全村73户贫困户,他却从未实现全覆盖,更别说精准帮扶一户了。好几次在村里调研的时候,李伟只是扫了一眼。乡干部向他反映村里一户贫困户收入低、困难大后,李伟仍以工作忙为借口拒绝上门,也不问具体情况。最后,他只是口头要求乡镇“两委”做好相关工作。
更离谱的是,今年3月,李伟作为乌鲁木齐市疫情防控指挥部副指挥长,竟然在自治区疫情防控二、三级响应期间,组织市政府办公厅工作人员和民营企业家聚餐饮酒。谈及为何明知疫情防控要求仍公然违反,他说:“我当时就想,我是领导,那些要求都是给下面人的,跟我没关系。”
“事业之初,动机不纯,思想不正确,后来没有加强思想改造。可以说我心中无党无民无戒,最后走到了党和人民的对立面,给党的事业造成了不可挽回的损失。”李伟在供词中写道。
定量分析
经查,李伟存在以下违纪违法和涉嫌犯罪问题。
违反党的纪律:李伟违反政治纪律,无视中央关于生态环境保护和基本农田保护的政策规定,支持、纵容企业违规建设别墅和“大棚”,为黑恶势力犯罪团伙充当“保护伞”,蓄意对抗组织审查。新冠肺炎疫情防控期间,他顶风违纪吃了一顿晚饭;违反中央八项规定精神,公车私用,利用丧事筹备敛财,违规接受宴请和旅游安排;违反组织纪律,隐瞒个人有关事项;违反廉洁纪律,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金,利用职权为身边工作人员谋取私利,由他人支付应由本人支付的费用;违反生活纪律,生活奢靡,聚众赌博,道德败坏。李伟还利用职务之便,为自己贪污公款;索取、非法收受巨额财物。李伟的前述相关行为也构成职务违法。
涉嫌犯罪方面:李伟利用职务之便,非法侵吞公共财物,涉嫌贪污罪。利用职务上的便利,为他人谋取利益,索取、非法收受他人财物,涉嫌受贿罪。
李伟严重违纪违法,涉嫌贪污受贿。党的十八大后,仍不收敛、不收手。他性质恶劣,情节严重,要严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等有关规定,给予李伟开除党籍、公职处分,其涉嫌犯罪问题依法移送检察机关审查起诉。
学科与法律基础
中国共产党(中国共产党)市纪律处分条例
第四十四条在重大原则问题上与党中央保持一致,并有实际言行或造成不良后果的,给予警告或严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第七十七条违反有关规定,在干部职工录用、考核、职务晋升、职称评定、录用和退役士兵安置等工作中隐瞒或者歪曲事实,或者利用职权或者职务影响为本人或者他人谋取利益的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百零一条利用职权或者职务上的便利,侵占自己没有分管的公私财物的,或者象征性地给付金钱侵占公私财物的,或者无偿、象征性地给付报酬接受服务或者使用劳务的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
利用职权或者职务上的影响,由下属单位、其他单位或者他人支付或者报销应当由本人及其配偶、子女及其配偶等个人支付的费用的,依照前款规定处理。
中华人民共和国监察法
第四十五条。监察机关根据监察调查结果,依法采取下列措施: (二)依照法定程序对违法公职人员作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分决定;(四)监察机关经过调查,认定犯罪事实清楚,证据确实、充分的,应当作出起诉意见,连同案卷材料、证据移送人民检察院审查起诉;
第四十六条监察机关调查后,应当依法没收、追缴或者责令退赔违法所得财物;涉嫌犯罪所取得的财物,应当随案移送人民检察院。
中华人民共和国刑法
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。……
来源:中央纪委国家监委网站
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