「拳头产品」是如何产生的？
——访东莞包装机械产业集群创新发展
8月15日，华宇纸箱机械有限公司车间内，工人为海外客户制作产品。河北日报通讯员朱摄
从高速和低速瓦楞纸板、蜂窝纸板、纸板生产线到高速和低速纸箱印刷成型设备，从涂胶、装订、装订、打孔等纸箱设备到各类配件和耗材...近日来，记者走访东光县部分包装机械企业，各类全链条产品令人目不暇接。
包装机械产业是东光的县级特色产业。经过多年发展，拥有企业1100余家，居全国同行业首位，成为全国最大的纸箱包装机械生产基地。今年1-7月，东光包装机械行业海内外销售额达120亿元，比去年同期增长50%。
为擦亮包装机械这一县级特色产业的名片，东光县以创新为主线，全力推进项目建设，大力优化营商环境，打造明星拳头产品，实现传统产业高质量发展。
高质量创新
——每年科技投入5000万元，奖励科技型企业300多万元。
用手机扫描纸箱上的二维码，机器可以自动调整订单变化和尺寸，全力生产纸箱...8月15日，东光经济开发区华宇纸箱机械有限公司董事长李鑫向记者介绍了一款名为“全自动印刷联动线”的设备。
“这套设备是我们在2015年研发成功的。集自动送纸、印刷、开槽、模切、贴盒、包装于一体，实现了从纸板到纸箱的全自动生产。”李欣说:“一分钟可以生产350个纸箱。目前已出口波兰、土耳其、意大利、德国等国家。一台机器能卖350万，今年已经卖了20台了！”
华宇纸箱机械有限公司成立于2007年，专业生产瓦楞纸板生产线、自动印刷联动线和自动糊盒机。公司从2008年开始开发国际市场，经过十几年的努力，订单量持续增长。2021年，公司实现销售收入3800万元，出口额3251.96万元；今年1-5月销售收入1815.66万元，出口额1521.81万元。
“通过加强供应链建设，加强科技研究，推出行业优质产品，我们在外贸市场优势明显。”李欣表示，尽管最近疫情不断，但订单依然充足。现在生产车间门口展板上贴的很多订单都是安排生产的。
东光县立足推动包装机械行业高质量发展，坚持创新驱动，推动产学研联合培育发展智能制造，运用大数据、云计算等信息技术培育新业态。通过以培育100家规模以上企业、销售额超亿元企业、产学研对接企业为内容的“七个一百”行动，推动传统产业转型升级。
围绕提升科技创新能力，东光每年投入科技经费5000万元，对科技型企业奖励300多万元。东光县还开展了“百校进百企”活动，帮助企业精准对接高等院校，借助“外脑”提高产业科技含量。目前，相关企业已与清华大学、天津大学、哈尔滨工业大学、河北工业大学等高校开展产学研合作，一系列合作成果成为推动企业发展的新动能。
高效审批
——“一拿到地就启动项目”，提供全程服务，促进项目投产达效。
从2019年4月拿地开工，到2020年7月占地50亩的新厂区竣工，华宇公司只用了一年零三个月。
“我在包装机械行业十几年了，创业热情从来没有像今天这么强烈。”李欣说:“激发我创业热情的是东光县委、县政府对项目建设的大力支持。一年零三个月是项目建设的‘东光速度’！”
“近年来，我们立足于做大做强包装机械行业，采取“集中办公”、“一线观摩”、“集中启动”的调度管理模式，让企业和部门面对面精准对接，在一线解决问题，有效解决项目建设中的障碍、阻碍和堵塞。”东光县发改局局长孙说，为加快审批速度，提高质量，他们大力推行“拿地开工”模式，强化“专班跟进”、“并联审批”、“宽容审批”保障。成立了项目建设推进领导小组，下设土地保障、前期手续、项目推进等10个专项工作班，从项目“引进-建设-调试-提升”等环节提供“一站式”服务，推动项目高质量落地。
同时，东光借鉴项目管理模式，重组工作流程，对29项审批事项进行重组、优化、并行推进，施工许可审批时限由150天压缩至39天。开展腾空验收，利用土地挂网的时间差，对拟建用地项目的规划许可、环境影响、人防等事项进行预审，完成所有审批流程，出具《资格预审证明》，确保实现“征地报建”。
此外，持续开展“土地觉醒”行动，通过“腾笼换鸟”盘活工业用地600余亩，处置“批而不供”土地1700余亩，报批工业用地3400亩，确保重点项目吸引、留住、发展好。对被监管企业和被监管企业，县级领导给予帮扶，奖励管理，保障供电，停产限产，优先保障交通、物流、运输。所有处罚都要经过县委、县政府批准，做到不扰民提供服务。
经过百日八轮项目建设，京南科技示范园、包装机械产业园、包装装备制造产业园等六大工业新城异军突起。
高级服务
——邀请企业家到会场，坐在主会场，一起为企业的发展而努力。
由于扩大生产规模，今年4月，华宇纸箱机械有限公司拟申请专利权质押贷款2000万元。东光经开区第一时间了解企业需求，主动上门服务。短短一周，企业贷款获批。
“很多企业需要解决我们主动发现的问题。”东光经济开发区招商局副局长郑新杰说，“开发区工作人员来宣讲一揽子惠企政策，提供全流程帮扶服务，做企业的‘保姆’。”
东光县立足打造一流营商环境，全面落实各项惠企政策，全力解决企业融资、就业等问题，扎实实施30条金融防疫措施。今年上半年，共向1600多家企业和个体经营者发放了5.47亿元贷款。通过实施制造业中小企业延期支付退税政策，上半年减少和延期退税1.8亿元。
企业反映问题，第一时间解决。东光深入开展“直通车”活动进镇、进园区、进商会，打通服务企业最后一公里，认真听取企业意见建议，共同为企业发展出招。今年以来，共有18个职能部门参与“直通车”实地考察，解决问题266个，为17家企业提供应急借贷资金2.96亿元，节约融资成本358万元。同时邀请创业者到会场，坐在主位，听听他们的声音，向他们学习，向他们学习。到目前为止，已经解决了1300多个问题。
为解决规模小、产品档次低、生产成本高、专业人才缺乏等一些问题，东光县成功引进民间资本5000多万元，建成占地50亩、建筑面积2万多平方米的智能制造创新楼，加快包装机械新产品研发。目前，已有杨明自动化、陶虹智能装备等多家企业入驻。
围绕打造良好的产业平台，东光建成了河北省包装机械产品质量监督检验中心，可开展包装机械、塑封产品检验、安全阀校验等108种产品的1073项参数的检验，实现本地包装机械生产企业现场检验，可节省5至7天时间，节约费用20%以上。(河北日报记者戴绍智)
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