陕西省安康市汉滨区妇联受习近平总书记《摆脱贫困》一书的启发，在全区妇女中强化了“弱鸟先飞，穷了也可能先富起来”的观念。全区贫困妇女4.93万人，占贫困人口的44.3%。针对贫困妇女文化素质普遍较低、创业受到身体约束、就业渠道狭窄、增收乏力、因病返贫等问题，汉滨区妇联围绕“党和政府的迫切需要、群众的需要、妇联能做的事情”，探索实施妇女脱贫“鸟巢计划”工程，实行三大制度积极引导贫困妇女，
建立全链条就业援助体系，合力让弱鸟先飞。
注重扶持志向，树立飞行第一的意识。
汉滨区妇联努力纠正“贫中有乐”、“怨天尤人”、“等闲视之”等障碍，在妇女中大力开展“诚信孝顺、勤俭和谐”新民风建设，通过评选“平安家庭”、“最美家庭”、“五大文明家庭”、“两学两比能人”、“脱贫致富之星”等活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化。
强化智力支撑，提升首飞能力。
依托龙头企业、产业基地、安康职业技术学院开展培训，落实培训费补贴政策，与用人单位协商解决交通费、餐饮费等问题，让贫困妇女通过脱产免费学习快速提升就业技能。对劳动力强的贫困妇女进行养殖技能培训；对知识青年贫困妇女，组织参加“妇女电子商务创业培训”；对体弱多病的贫困妇女进行家政服务、毛绒玩具加工等技术培训，通过一双“巧手”致富。
瞄准行业，优化飞行领域。
选择市场前景广阔、突出女性优势的家政保健行业，汉滨妇联牵头成立区域家政保健产业联盟，吸引能出国的贫困女性，满足中心城市家政保健市场需求，建立品牌、培训、流程、礼仪、服务、管理“六统一”行业标准，利用大数据打造互联网家政服务，开发“惠管家”APP，借鉴“滴滴打车”抢单模式。全区从事家政工作的贫困妇女有341人，年人均收入4500元。同时，以堰坝镇1.5万亩茶园为试点，联合12家企业成立协会，开发企业用工人力资源管理信息系统，实现用工信息与企业用工需求的在线对接，既解决了园区用工荒问题，又保证了贫困妇女就近就业。在茶苗、管理、采摘的农忙季节，可以身兼数职，平时从事家庭养殖，拓展增收渠道。试点镇园带动贫困家庭1077户，脱贫3997人，其中贫困妇女1214人，年人均增收3800元。
完善领队队伍建设体系，助力首鸟领航。
大力培养“头鸟”
汉滨区妇联利用妇联“联盟”优势，搭建女企业家协会平台，帮助建立生产质量和服务评价体系，助推群体发展，鼓励更多贫困户和贫困妇女嵌入产业链。积极争取各类创业项目扶持资金110万元，成功建立26个妇女扶贫基地，创建20个妇女示范农家乐，培养120名妇女致富能手和妇女创业就业带头人。争取财政、扶贫、人社等部门和金融机构支持，向780名贫困妇女发放小额担保贴息贷款共计1860万元。
帮助“头鸟”引领飞行
我们精心培养了一批女企业家，如大学生返乡创业的山茶一号种苗培育有限公司总经理秦望、富婆安康山川秀美农业有限公司创始人洪磊、下岗职工创业的安康康聚龙农业开发有限公司董事长许志峰等。共建成产业基地8.6万亩，开发产品20种，年产值3.4亿元。联合21家家政企业成立汉滨女性家政企业联盟，培养福云堂家政咨询服务公司总经理李子赛、金等服务业“头鸟”。月客户预约量增长近300%，客户群体稳定在1000人以上。“头鸟”的示范效应，带动了鸟儿一起飞翔。近年来，全区培养了106名女企业家，从事商业、农业、服务业、慈善等多个行业，带动了2152户贫困妇女4836人脱贫。她们有的从打工到创业转型升级，成为女性致富能手，取得了事半功倍的效果。
强化多层次服务保障体系，着力筑巢护鸟。
以党建带团建“鸟巢”。
以村“两委”换届选举为契机，推进妇女参政。开展“妇联基层组织建设标准年”活动，在园区、合作组织、专业市场、社会组织等妇女相对集中的场所灵活建立妇女组织，按照“六有”标准培育“妇女儿童之家”、“家长学校”、“妇女就业创业示范基地”、“妇女维权站”等标准化阵地，通过“一室多能、一人多能”实现资源共享和阵地共建。
积极维权保护“弱鸟”
妇联积极要求企业与员工签订用工协议，为员工购买“三险”，协调使用技能培训补贴政策，维护贫困妇女合法权益；建立婚姻调解委员会，解决生活矛盾，普及法律知识，强化女性维权意识，帮助女性用法律武器捍卫尊严。
加强护理，保护鸟类高飞。
注重人文关怀，动员全社会关爱留守妇女、孤残儿童，组织开展多种形式的公益活动，帮助解决妇女生产生活困难；建立姐妹“站务员”，定期咨询问题，解答疑问，打消思想困惑，实现“大手牵小手”“姐妹牵小手”。全面开展农村妇女“两癌”免费检查，有效帮助患病妇女健康脱贫。
鸟巢项目，妇女扶贫项目，为汉滨区贫困妇女提供全覆盖技能培训，满足企业用工需求，缓解季节性用工荒，为产业长远发展和持续扶贫奠定基础。同时，参与农村“三变”改革，使大多数贫困妇女初步形成了以工资性收入为主体，经营性收入和资产性收入为补充的收入结构。贫困妇女的经济条件得到改善，可以为其子女提供更好的教育条件，增强家庭和社会的和谐稳定。一些优秀女性成长为有能力的女性和企业家，并有机会通过各种平台展示自己，有效提高了妇女的经济和社会地位。
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原文地址"弱鸟如何先飞？看安康市汉滨区妇联脱贫新思路！"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/207654.html。
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