供销社合作商店，供销社参股企业是什么性质

2022年初，陕西省三家农村商业银行从1月3日起连续三天与其供销社签订合作协议，而在前段时间，它们之间的合作也出现在其他省份。其中，晋江供销社两个基层合作社入股了晋江农商行。

2021年12月24日，福建省晋江市供销社与晋江农村商业银行举行“三位一体”合作签约仪式暨投资入股证书颁发仪式。晋江供销社两个基层合作社入股晋江农商银行，以资本为纽带，促进了主体融合、业务融合、服务融合、资本融合的关系。

事实上，农村商业银行与供销社的合作并不少见。多家农村商业银行与供销社签订战略合作协议，构建“三位一体”综合服务体系，晋江供销社两家基层合作社通过入股晋江农村商业银行，实现了双方的融合。是什么让农村商业银行牵手供销社？合作能给农商行带来什么？供销社入股农商行的“股权挂钩”模式是否值得在全国推广？

“这是农资供给主渠道与农村金融主力军的深度合作，有利于全面推进乡村振兴。”业内专家表示。

1.农村商业银行与供销合作社的合作越来越频繁。

2022年1月3日，陕西省滨州市供销社与滨州农村商业银行签署战略合作协议。1月4日，陕西省靖边县供销社与靖边农村商业银行举行信贷合作签约仪式。1月5日上午，陕西旬阳农村商业银行与旬阳供销社联合召开疫情防控期间民生物资供应保障战略合作会议。

此外，早在2021年8月，山东省潍坊市寒亭区和德州市临猗县的供销社分别与当地农村商业银行签署了战略合作协议；2021年10月27日，湖南长沙县供销社与湖南星沙农村商业银行已开展深度合作，并现场签约；2021年12月31日上午，陕西安康农村商业银行与安康市汉滨区供销社举行战略合作协议签约仪式。

据悉，上述合作案例均以建立产供销信贷“三位一体”综合服务体系为目标，通过农村商业银行向供销社提供信贷和金融支持进行合作，旨在发挥农村商业银行和供销社双方的优势，形成全面、长期、稳定的战略合作关系。

“我们希望打造一个产供销信用的产业链金融生态圈。”陕西省联社相关人士告诉记者。

早在2006年，时任浙江省委书记的习近平就首次提出“积极探索建立以农民专业合作、供销合作、信用合作为主体的新型农村合作体系”。2015年，浙江省委、省政府出台《关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建农民合作经济组织三位一体体系的若干意见》，提出建设具有产供销信用三位一体服务功能的农民合作经济组织联合会(以下简称农协)。

近年来，“三位一体”合作经济也被写入中央和政府部门的相关文件。例如，2021年6月7日，中华全国供销合作总社、中央农办、中国人民银行、中国银保监会联合发布了《关于开展产供销信贷三位一体全面合作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，到2023年6月底，建成一批具有示范引领作用的“三位一体”试点单位，使试点地区农业生产组织化、规模化、集约化水平进一步提高，农村现代流通网络进一步完善，农村信用体系进一步健全，初步建成区域产供销信用“三位一体”综合合作服务平台，为推进乡村振兴和农业农村现代化作出积极贡献。

如何看待农村信用社“三位一体”的作用？

浙江省供销社党委书记、董事会主任邵峰曾在回答记者提问时说:第一，帮助合作金融。农协引导符合条件的成员合作社组建农民资金互助社，与农村信用社建立战略合作关系，实行农民资金互助社与联合会“分账”运行模式。农民资金互助协会、联合会负责业务决策和账户管理，农村信用社提供账户结算、资金托管等10项服务。二是培育普惠金融。农村信用社建立农业合作联社成员合作社信用体系，为农业合作联社成员合作社提供信贷服务；继续向尚未被合作金融覆盖的农民提供小额信贷服务。同时，加强与农协担保公司的合作，扩大对农协会员的金融服务。

在乡村振兴战略背景下，“三位一体”得到了更多的政策支持。2021年6月11日，商务部网站发布《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》。第二十九条提到，“加强银企合作，深化信息协同和科技赋能，为县域商贸、物流、供销等领域的企业和合作社提供资金结算、供应链融资、财务管理等服务”“鼓励农村信用社等银行业金融机构结合县域商贸实际使用场景开展抵押、担保、理财等业务。聚焦特色产业，用好新型农业经营主体名单制，对符合条件的提供中长期贷款产品，进一步鼓励农村商业银行与供销社合作。

2.合作能给农商行带来什么？

“双方的这种合作在很大程度上也是相互的需求。供销社要发展，中央有政策有支持，但资金不足。农村信用社在这方面有优势，了解农村。”业内人士表示，农村商业银行需要加快供应链和产业链金融在农村的布局，供销社就是很好的载体。农村商业银行通过加强对供销社的金融支持，可以促进农村商业体系的建设，自然将简单的生产、物流、销售活动整合成一个农业生产、加工、销售的大生态。农村商业银行和供销社都寻求进一步发展，这样的内部需求是他们合作的“催化剂”之一。

农村商业银行与供销社的合作是强强联合下的优势互补。这能给农商行带来什么？

“双方的合作将有助于农商行借助供销系统的渠道优势和产业优势切入更多业务场景，扩大金融服务范围，获取更多信息，降低金融交易的信息不对称和风险。”北京工商大学经济学院金融学教授张正平告诉记者。农村商业银行与供销社的合作，可以充分放大其“农资供应主渠道+农村金融主力军”的业务优势。

从更长远来看，合作可以帮助农商行构建供应链金融，形成良好的闭环生态系统。“比如Xi安疫情，供销社在保障供应方面也发挥了很大作用。对于农村商业银行来说，供销社从农民专业合作社购买蔬菜进行销售，银行提供的金融服务既支持农民专业合作社，也支持供销社。供销社与农民专业合作社有订单交易，农商银行可以以订单贷款的形式将其变成供应链金融，让整个供应链和产业链串联起来。”陕西省联社乡村振兴部总经理高红选说。

记者了解到，陕西省农村信用社在村里下单，通过几个县试点合作的农商银行E端销售其农资。“下一步，我们计划在陕西农信手机银行上建立一个专门的农业商城。同时，农商行也可以基于供销社销售等相关数据完成授信，逐步实现场景金融的转型，进而演化为良好的生态圈。”高红选说。

3.“股权挂钩”是什么意思？

值得注意的是，农村商业银行与供销社的合作多以签订合作协议的方式进行，通过股权形成的强强联合并不多。“股权挂钩”对农商行意味着什么？

“股权链接有利于两者在资源、渠道、业务、场景、信息等方面的深度合作。，并暖团。”张正平说:“随着乡村振兴战略的推进，各类产业资本、企业实体和金融组织纷纷涉足农村市场，供销社和农村商业银行在各自领域面临更大的竞争压力。”

对此，他从经济学的角度分析了股权联动的优势:“供销社入股农村商业银行，有助于更大程度地获得规模优势，以更低的成本扩大彼此的业务范围和服务半径，获得规模经济的效益，无疑对推动乡村振兴有积极的贡献。"

在高红选看来，供销社和农商行入股后更容易实现理念上的融合:“中西部地区的县域农商行要找到一个合适的法人股东并不容易，供销社入股农商行可以很好地解决这个问题。这是因为供销社和农村信用社同根同源，定位一致，方向一致。入股后，可能会互相带动，实现更好的发展。"

记者采访发现，目前“三位一体”综合合作金融服务存在一些困难。比如大部分农户生产经营分散。如何收集农户信息并评估其信用贷款支持自然成为农村金融机构的一个难点。在农村地区的农资和种子供应中，金融机构需要快速、足额地提供资金结算服务和信贷支持。

“股权链接可以实现三者在资源、渠道、业务、场景、信息等方面的深度合作，有效解决上述问题。”业内专家表示。

4.合作更是磨合。

股权联动可以放大“三位一体”的合作优势，是否值得全国推广？

“农商行和供销社合作必然是未来趋势，但全国推广需要因地制宜，进一步的政策支持。”业内专家表示:“对于供销社发展较差的地区，不具备投资农村商业银行的能力。但对于发展好的供销社来说，有能力参股农商行，如果在入股前达成利益分配和管理整合的协议，会带来合作共赢的好结果。”

“我认为我们可以通过签署协议开始合作。在某些方面，持股实际上是一种更加市场化的形式。”高红选告诉记者。

不可否认，无论是选择投资入股还是签订合作协议，都可以提升农商行和供销社的竞争力，为其多元化发展提供更多可能。但要实现合作的全面融合，需要提前做好顶层设计和深度融合，发挥供销社的主渠道作用，做好农商行的后续金融服务。

采访中，浙江平湖农村商业银行的盛曾表示:“农村信贷机构长期扎根农村，着眼于深耕农村市场，肩负着支农义务和社会责任。由于农业基础相对薄弱、农业项目回收周期相对较长等内在因素，农信社盈利能力相对较弱。因此，政府相关部门应在地方税收负担、农业补贴政策、财政存款比例等农村信用社公共资源配置方面给予必要支持，不断增强其支持‘三位一体’工程建设的能力。”

相信在农信社全力支农惠农的前提下，如果有政府部门相应的优惠政策，一定会带来农村商业银行与供销社更频繁、更深入的合作，让“三位一体”合作之路走得更稳、更远。

(记者李梅)

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