近日，中信银行广州分行原党委书记、行长谢鸿儒被开除党籍和公职。通报称，谢鸿儒“长期将授信审批权限作为谋取私利的工具，接受利益输送”，“违反国家法律法规发放贷款，造成重大风险损失”。
记者梳理相关报道发现，今年一季度，包括国家开发银行原党委委员、副行长何、光大银行原党委副书记、副行长张化宇在内的至少14名银行系统领导干部被查处。8人受到党纪政纪处分，相关违纪违法行为均涉及信贷审批领域，其中7人涉嫌违规发放贷款。
“目前，信贷融资仍是企业融资的主要渠道。贷款资金是市场主体的稀缺资源，信贷审批权很容易成为‘围猎’的对象。”对外经济贸易大学金融学院公共政策研究所助理研究员周说。
近年来，随着金融反腐的不断努力，一批银行系统的腐败分子被查处，其中信用问题占比较高。
有的直接与贷款客户进行权钱交易，形成“客户给好处，高管批贷”的利益链条。
例如，何项星“借钱给管理和服务对象以获取高额回报”。
有的玩忽职守，违反国家规定发放贷款。
如中国银行河南省分行原党组成员、副行长周露，“违反工作纪律，违规发放贷款，造成国有资产重大损失”。
还有的贪污、侵占、挪用自己掌握的信贷资金。
如中国农业银行江苏省分行原党委书记、行长高有庆“挪用信贷资金用于个人从事非法牟利活动”。
值得注意的是，银行信贷审批领域的腐败由于涉及金融专业技术判断，呈现出很强的隐蔽性和复杂性。如中国工商银行重庆市分行原党委委员、副行长谢明，长期分管信贷工作，对银行信贷产品、政策、流程进行“深入研究”，在服务优质客户中，多次打着“创新”的旗号为相关企业设计“量身定制”规则，规避制度约束和利益输送。这种经过专业包装，披着正规合规外衣的寻租行为，往往难以被察觉，进一步滋生金融腐败乱象。
同时，信贷审批流程涵盖了信贷调查、信贷审查、贷后管理等多个环节。往往需要上下勾结、左右勾结、多环节配合，容易出现“窝案”、“链式”腐败。如谢明案，涉及该行信贷审批部门、投行部门等多名责任人，覆盖前中台，集体作案，银行内部控制和制衡机制形同虚设。
国有商业银行具有相对完善的信贷管理体系和信贷管理及风险管理程序。但是为什么有的人得到了空 son？问题往往出在制度的执行上。
记者从某国有银行信贷业务人员处了解到，虽然银行内部有信贷评审会、贷款评审会等集体审议机制，但“一把手”的权力相对集中。如果监督制约不足，就容易导致集体决策。如中信银行原党委副书记、行长孙德顺，经常直接与企业对接，以程序倒挂等方式违规操作信贷事项；忽视“末位发言”制度，直接干预信贷审批，制度设计失去了作用。
“进一步完善公司治理结构，避免信贷权力过度集中，同时监督信贷决策全过程，加强贷后管理，完成风险闭环。”周建议，紧盯“关键少数”，加强履职监管，落实重要岗位交流轮岗制度，完善分级分散授信审批机制，加强贷后资金管控，做到“管人”“管钱”。
针对信贷领域的腐败问题，纪检监察机关重拳出击，严查以贷谋私。中央纪委国家监委驻交通银行纪检监察组加强日常监管，拓宽问题线索来源，从不良资产责任认定入手，下大力气发现一些单位长期高不良和风险积累背后隐藏的金融腐败问题。围绕“信贷高管”等关键岗位、关键环节、重点群体，在“室-组-处”联合办案模式指导下，严肃查处交通银行发展研究部原总经理厉杨勇、辽宁省分行原副行长俞华元等信贷领域腐败典型案件。严厉打击“窝案”、“连环案”腐败，严厉查处某分行信贷腐败“窝案”、“串案”，先后留用6名员工。
对于案件暴露出的制度建设滞后、权力制衡薄弱等问题，纪检监察机关坚持以案促改，督促派驻单位扎紧制度笼子，完善内部治理体系。中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组督促工商银行党委进一步明确包括总行党委“一把手”和副职干部在内的各级管理人员的任期、最长任期和岗位轮岗交流要求，严格落实关键岗位轮岗制度。中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组以贷后资金管控为重点，督促建立健全贷后资金管控协作机制，加大金融科技手段运用，打破不同分支机构管控“壁垒”和“孤岛”，防止管控“断点”发生。
转自中央纪委国家监委网站段翔宇。
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