长城网讯(记者严群群通讯员刘希哲汪聪)作为政策性银行，农发行河北省分行强化责任担当，聚焦乡村振兴，加大信贷投放力度。今年以来，累计发放乡村振兴贷款450.5亿元，在受新冠肺炎疫情影响的严峻形势下，同比多发放44.5亿元。其中“空新村”治理贷款已审批42亿元，已投入12.5亿元，惠及全省212个空新村和2.27万农户，复垦耕地2.58万亩。
“点”的突破与运营模式的创新
“空心村”的治理是推进脱贫攻坚、改善人居环境、实现搬迁农民能搬得出、留得住、能致富的重要基础。
为找准农业政策性金融支持“空新村”治理的切入点，农发行河北省分行深入调研论证，选择贫困程度深、贫困村空安置率高、资金需求大的深度贫困县张家口沽源县作为切入点和着力点，提供智力服务。
经过反复沟通和精心策划，该行与沽源县县政府共同确定了“空村治+土地规模化经营+产业发展”的运营模式。即政府明确“谁投资、谁受益”，优先将“空新村”搬迁后土地复垦的“剩余土地指标收益”用于项目建设；贷款企业流转耕地进行规模化经营，补充项目建设和经营性现金流，有效避免增加政府债务风险；延伸规模化经营的产业链，雇佣搬迁农民为“产业工人”，使农民获得了原有的土地出让金，同时增加了工资性收入，解决了“农民收入有保障”的问题。
通过与地方政府和企业紧密合作，提高贷款管理效率，农发行河北省分行在短时间内为沽源县46个“空新村”治理项目审批贷款4.3亿元，发放首笔贷款3.4亿元，支持“空新村”拆迁面积10547亩、土地复垦7419亩，同时支持3万亩。此举为服务全省“空心村”治理找到了路子，积累了经验。
提升“面”，扩大治理效果
据统计，河北省1073个“空心村”中，张家口市有924个，占90%。解决张家口市“空辛村”的治理，对全省都很重要。
农发行河北省分行抓住主要矛盾，确定重点区域，积极推进张家口“空辛村”治理。在进一步拓宽思路、完善措施、确保合规的基础上，加快推进“卖源模式”。
针对张家口“空新村”资金缺口大、土地指标难以实现等实际问题，我行与张家口市政府签署《关于支持“空新村”治理合作的框架协议》，授信100亿元，帮助打通张家口“空新村”治理建设资金“中梗阻”。
为确保合作协议的扎实落实，该行与张家口市县相关部门联合召开政银企项目对接交流会，邀请60余家企业参加，搭建了市场化“空新村”治理合作平台。
根据这一模式，该行还在其他10个城市举办了政银企对接交流会，精准对接项目需求，以点带面，不断加大对全省“空心村”的治理力度，有力促进了全省农村面貌的改善。
“专业化”服务，实现“四个一体化”
“空新村”的治理时间紧，任务重。为充分发挥农业政策性金融作用，提高服务质量和效率，农发行河北省分行研究制定了支持“空辛村”治理的金融服务方案，以张家口市为样板，在全省推开。
本行坚持“政府主导、企业运作、风险可控、闭环经营”的原则，不触碰政策红线和合规底线。开通绿色通道，建立省市县联合贷款模式，用好土地增减挂钩节余指标，落实信贷优惠政策，主动做到融、智、商、爱“四个服务”。
本行着力加强资金管理，设立“空新村”治理资金专用账户，建立资金使用监管机制，促进政府、银行、企业财政资金和政策性资金有机结合，确保资金使用高效安全和闭环管理。
“我们还与地方党政部门和相关企业密切合作，组成专班，及时沟通政策信息，共同探索模式创新，确保项目高效落地，为支持全省'空新村'治理取得实效，为新时代经济强省、美丽河北建设贡献农发行的智慧和力量。”农发行河北省分行相关负责人表示。
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原文地址"沽源县农业商会，农行沽源县支行"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/205850.html。
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