现代农业产业的发展离不开金融支持。为撬动金融活水精准灌溉农业、农村、农民，近年来，沽源县立足得天独厚的自然资源，按照“政府兜底、银行自主、保险担保、产业发展”的工作思路，创新金融产品，强化扶持措施，完善服务体系，走出了一条金融支持地方特色产业发展之路，打通了农业融资“最先一公里”。
针对农民缺钱和“不良贷款”的问题，政府搭建平台增加信贷。统一领导，周密部署，成立了由县长任组长，8个部门、14个乡镇、农商行一把手为成员的金融支持特色产业领导小组，制定下发了《沽源县农业特色产业贷款实施方案》，明确了部门职责分工，全面细化了工作措施，多渠道搭建了政银企对接平台。
该县成功举办了张家口“全民致富”启动仪式和“农业特色产业贷款”授信仪式，在县内外积累了一大批长期稳定的信贷客户。政府与银行联合降低门槛、降息，专门为燕麦、藜麦、食用菌等地方特色产业开发了“农业特色产业贷款”系列定制产品，利率比同类贷款低1-2个百分点。在风险可控的前提下，不局限于传统的担保和抵押，合理运用公证抵押，创新运用存货、应收账款质押和农业设施发放贷款，有效降低企业和农户的贷款门槛和融资成本。
县根据贷款对象的贷款用途、产销周期、还款能力等综合因素合理确定信贷资质，最长可达3年。授信到期后，无需经过审核程序，当天即可重新授信，实现了“一次审批、按需贷款、余额控制、循环使用”，极大地方便了贷款客户，激发了农户和农业企业的贷款热情，有效支持了乡村产业振兴。
针对银行有钱“不愿意放贷”的问题，我们会提供兜底担保。目前部分地方银行机构客户排查成本和不良贷款风险加大，银行一定程度上“惜贷”。为有效降低银行调查成本，沽源县明确承担农村层面的贷款需求调查工作，通过推广信贷产品，广泛收集需求，进行综合评估，做好第一轮客户筛选推荐，最终汇总到县农业农村局，统一向银行推荐符合“农业特色产业贷款”条件的客户。目前各类产业贷款项目中，81.2%来自推荐数据库。
同时，精准支持加强监管，分别落实企业贷款和农户贷款，坚决杜绝“户贷企，企贷户”现象。农业龙头企业、专业合作社与家庭农场、种植户签订产销合同，实现按需生产、以销定产。县农业农村局监督担保基金的使用，按规定在贷款担保基金专用账户预留充足资金，将农业经济实体信息网络系统与银行贷款管理系统有效对接，全面提高贷款、保险、统计、考核效率，有效消除贷款不规范问题，大幅降低银行管理成本。
“农业特色产业贷款”项目实施以来，未发生一例贷款逾期现象。但是，必须首先考虑风险。逾期还款的，银行会向贷款对象发出《贷款催收回收通知书》。逾期超过90天的，由法院、公安局等部门组成催收小组，依法依规进行催收。如果在所有法律程序处置后仍无法催收贷款，则由催收团队确定贷款损失由银行和担保基金按4: 6的比例分担，大大提高了合作银行的积极性。
针对银行不敢放贷的问题，政府担保信贷。农业融资往往缺乏抵押物或有效担保，贷款人抗风险能力低，是银行面对企业和农户融资需求“不敢贷”的主要原因。因此，沽源县政府专户出资担保，并指定河北沽源农村商业银行股份有限公司为合作银行，充分发挥县级财政资金的撬动作用。县政府委托县农业农村局在合作银行开设担保基金专用账户，设立农业特色产业贷款担保基金1000万元，担保基金一次性存入专用账户，按照1:6的比例放大贷款，解决了合作银行的后顾之忧。
此外，结合综合保险保障，该县积极推进“保险+”产业运营新模式，确定赵岩财产保险股份有限公司为合作保险公司，引导合作保险公司不断开发燕麦、万寿菊、藜麦、金莲花等特色农业新险种，不断扩大农业保险覆盖面。因自然灾害、事故、流行病等造成的财产损失。在养殖业生产中，保险公司应按约定承担保险责任，提高定损赔付效率，最大限度地提高贷款客户的经济效益，确保银行信贷资金能够按期留存并持续增值。
截至目前，沽源县“农业特色产业贷款”项目已累计发放4700万元。在项目模式的带动下，更多的金融资源流向农业农村，银行的农业产业贷款稳步增长，使农业产业得到发展，全面打通了融资的“最先一公里”。(沽源县地方财政监督管理局供稿)
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原文地址"沽源农作物，沽源县水务局2021年招标公告"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/205848.html。
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