和平家园搬迁安置点的“小菜园”。记者程伟文/图
如何不断巩固和扩大扶贫成果，全面推进乡村振兴，在稳定扶贫的基础上逐步增加搬迁群众的收入，实现“致富奔小康”的目标？镇安县通过做好产业就业、服务保障、基层治理等工作，探索实施“三个五年”后期扶持机制，提高了搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。
划分“五种类型”
让群众挣钱，稳定增收。
“自从社区工厂建在我的新房子旁边后，我再也不用担心找工作的问题了。如今，我在社区工厂每月有3000元左右的稳定收入，既挣钱，又照顾家人。”2月27日，谈起搬迁后生活的变化，王芳深受感动。
王芳来自高枫镇的农业村。家里五口人曾经住在三间土坯房里。王芳在家照顾三个上学的孩子，家庭收入主要靠丈夫夏光远在外打工。2018年4月，王搬进了镇和平家园搬迁安置点。同年10月，商洛朗西光电科技有限公司落户安置点。
“为了让我尽快适应新的生活，政府和企业给我免费进行岗位技能培训，让我就地找工作。如今，我每天工作8小时，和城里的工人没什么区别。”王芳说。
为了让搬迁群众有产业、有工作、能挣钱，近年来，镇安县根据搬迁群众的需求和意愿，将搬迁群众分为传统农民、社区工作者、三产服务、农民工、全能保障五种类型，解决他们的就业增收问题。
针对留在家中发展种植业、养殖业的搬迁群众，镇安县通过土地流转、产业补贴等方式鼓励他们发展农业产业，使他们既能转移租金，又能创业增收。目前，全县安置点在家劳动力2060人，人均月收入2000元以上。
针对想当产业工人的搬迁群众，镇安县采取建设社区工厂、以岗代训等措施，促进其就地就业。目前，该县已为集中安置社区建设社区工厂58家，引进劳动密集型企业31家，已使2680名搬迁群众在家门口实现稳定就业。
针对缺乏发展资金的搬迁群众，镇安县通过小额贷款、创业补贴等方式促进其创业就业。目前，全县已有1120多名劳动力通过从事三产服务实现了稳定增收。
针对有外出务工意愿的搬迁群众，镇安县通过开展培训、落实保险、补贴车费等方式，鼓励他们分批、有组织地外出务工。目前，全县安置点外出务工的搬迁群众有1.1万人，平均月收入5000元以上。
对2066名无劳动能力的搬迁群众，镇安县通过精准落实城乡低保、特困供养等政策，保障其基本生活。
配备“五小设施”
让群众快速融入新环境
如今，朱过着充实的生活。自从搬到回龙镇黄土易图安置点后，他先后担任安置点白务委员会负责人和“大楼管理员”。每当安置点有白人事务或矛盾纠纷，他都会主动参与，帮助处理。
朱家有三口人，以前住在回龙镇双龙村。儿子常年在外打工，妻子体弱多病。2015年，由于妻子的高额医疗费用，朱一家被认定为建档立卡贫困户。2019年4月，朱一家享受易地搬迁政策，搬入新家。
“这几年我们家享受到了政府应有的扶贫政策，2018年底全家脱贫。”朱说，“安置点的各种配套设施都很齐全。想吃菜，家家户户都有‘小菜园’；如果要放置家居杂物，每家每户都有‘小仓库’；想去逛街，安置点有个‘小超市’……”
为了让搬迁群众快速融入新的生活环境，近年来，镇安县以搬迁群众的生产生活为重点，建设“五小设施”，让搬迁群众安居乐业。
镇安县通过土地流转实施了“小菜园”，4128户搬迁群众有了“小菜园”，较好地解决了“吃菜难”问题；整合资源建设“小仓库”，已为2350户拆迁户实施小仓房，方便群众存放农具；按需供应、配备“小超市”，为全县59个集中安置点建设1个以上“小超市”；因地制宜成立“小议会”，为全县所有集中安置点设立红白理事场所，解决了群众搬迁问题。我们尊重民意，在市区和集镇为31个安置点修建了“小型墓地”。同时，针对28个中心村建设的安置点，镇安县安排村“两委”划定本辖区墓地区域。
实施“五项措施”
不断增强群众的归属感
2月27日早上7点，云盖寺镇花园的拆迁户卜明清像以前一样忙碌。他吃完早饭，送孙子上学，去承包地查看地膜土豆长势，然后去小区打扫卫生。
“清明节后，我会在承包地套种蔬菜。除了在家吃，还可以卖点补贴家里。”卜明清说。
卜明清家有五口人，原本住在黑腰沟村。丈夫在本地工作，两个儿子在外地工作，孙子在云盖寺镇中心小学上学。2018年全家搬到现在的小区。
为不断增强搬迁群众的幸福感、获得感、安全感，镇安县以服务管理为重点，实施“五项措施”，全面落实搬迁群众权益保障。
盘活“三块地”。镇安县将优先将搬迁群众的耕地、林地流转给龙头企业等发展产业，让群众在获得租金的同时，通过在园区工作增加收入；腾出旧宅基地复垦后，优先安排原居住地的拆迁户继续发展产业，确保拆迁户搬迁后收入不停止。
实行“双册制”。镇安县对所有搬迁群众实行原籍地户口本和迁入地“双重管理”，使搬迁群众继续享受原籍地优惠政策和迁入地政策空。目前，全县已完成2100户跨镇(街)安置户户口本发放工作。
建一个“方便室”。目前，镇安县在每个社区设立便民服务中心，设立“一站式”便民服务窗口，让搬迁群众在家门口就能办理医疗、养老等业务。在安置社区同步建立了党支部、党小组和党建指导员，保证了党员和党组织的正常有序活动。
实行“分区”。镇安县全面实行“片长+楼长+单元长”三级管理模式。目前，全县59个集中安置点划分为86个片区，选派“片主任”86名、“楼主任”296名、“单位主任”740名，实现了联系群众“零距离”、服务群众“零盲区”。
突出“多元化”。镇安县按照“单独设立、委托托管、市场服务、统一管理、民政托管”五种模式，实现了所有安置点物业管理服务全覆盖，为安置小区配备了394名水管工、清洁工等公益性岗位服务人员，确保按规定有人管、有人管，让搬迁群众住得安心、舒心。
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原文地址"促进搬迁群众融入，怎么做群众搬迁工作"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/199040.html。
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