湖南省怀化市芷江侗族自治县积极落实国家、省、市关于社会信用体系建设的文件精神,创新“金融+信贷”服务,有效发挥了对乡村振兴的助推作用。
一是优化机制设计,推动“金融+信贷”发展。首先是完善制度。在认真宣传、贯彻、细化国家、省、市相关政策文件的基础上,该县出台了乡村振兴金融服务“1+6”体系、社会信用体系建设实施意见、建立健全守信联合激励制度和失信联合惩戒制度办法、社会信用体系建设评价办法。二是建立机构。建立以县委书记为顾问、县长为组长的乡村振兴县域金融服务领导小组;成立由县委常委、常务副县长任组长的县信用体系建设领导小组,32个相关单位为成员;建立以乡长为主任的乡镇金融服务中心和以村书记为主任的村金融服务站。通过建立县、乡、村联动的组织体系,共同助力金融服务乡村振兴稳步推进。三是加强考核。将金融服务乡村振兴纳入金融机构和乡镇绩效考核,以明确的工作导向推动工作落实。同时,由人民银行县支行牵头建立金融机构联席会议制度,完善交流协商机制,有效协调各项工作主体和实施步骤。
第二,创新信贷方式,帮助农村产业发展。第一,收集家信,量身定制信贷产品。通过“一村一机构”模式,开展乡村振兴、整村金融服务评级授信。金融机构根据村委会对农户信用评级的结果,上门收集信息进行综合评估,设计针对不同行业、不同类型农户量身定制的贷款方案和信贷产品,为农户和新型农业经营主体核定3000元至30万元的授信额度,发放“免担保、无抵押”小额信用贷款,提高农户信贷准入率。截至2022年7月底,全县完成入户走访40562户,对33850户进行信用评级,累计授信金额14.49亿元,向3478户发放信用贷款2.23亿元。信贷资金精准滴灌到农民产业升级、集体经济发展等各个方面,为乡村振兴发展注入金融活水。二是线上授信,加快放款速度。各类金融机构通过开发线上产品,利用平板终端和大数据采集农户信用,使农户金融业务在线化、掌上化、随时化,提供从信息采集、信用评级到贷款放款的“一站式”服务,有效提升农村金融的便利性,实现金融服务从“线下跑”到“线上跑”的转变。网贷最快可当天申请,满足各类农业主体的资金需求。目前,该县各金融机构已有惠农E贷、富享E贷、易信贷等近10种网贷产品,其中该县农业银行“惠农E贷”产品至今已向680户农户发放贷款1.5亿元。三是通过积分增信,激发基层治理活力。制定印发《芷江侗族自治县基层社会治理积分制试点工作实施方案》,同步推进金融服务工作和积分制试点工作,实行村(居)民行为与金融信用挂钩管理。行政村改造基层社会治理、村规民约等。转化为量化指标,并根据积分对村民(居民)逐一进行评估,进而形成农民积分。各主办银行分别制定“积分增信”操作细则,在全村原有授信额度的基础上,对积分较高的农户给予“增信减息”的金融优惠。通过“金融服务”与“积分管理”有机结合的创新举措,农户的“小积分”撬动了金融资源的“大信用”,农户的信用价值得到动态体现,大大增加了农户参与信用建设的主动性和积极性。目前,这项工作已在全县18个乡镇的36个行政村进行试点,得到了农民的一致好评。
三、加强风险防范,确保信贷资金安全。第一,加强与农民的合作。通过推进农业信用担保公司改革,将湖南省农村信用担保公司枝江办事处改造成为“自主经营、自负盈亏、目标考核”的规范化担保公司,充分发挥政策性农业担保公司的风险分担作用,进一步提高新型农业经营主体信用贷款的可获得性。二是建立风险补偿基金。探索建立乡村振兴金融服务信贷风险补偿基金,明确贷款损失根据贷款主体和贷款金额的不同,由金融机构按一定比例分担和风险补偿,充分发挥风险补偿的缓释作用,保护金融机构免受涉农贷款风险。三是创新信用担保模式。推行“信用互助”的信用担保模式,引导有条件的行政村在村设立信用互助基金。投资成员由农户、专业合作社、家庭农场、村集体经济等组成。保证金存入指定银行,信用放大10倍,成为信用担保机制的有力补充。
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原文地址"芷江乡村振兴局领导,芷江乡村振兴局":http://www.guoyinggangguan.com/xedk/197694.html。
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