“地方不大，矛盾多。”这是去年刚上任的三元里社区党工委第一书记苗林群。这个位于东莞中心城区的小区，面积只有0.16平方公里。但过去一段时间，由于社区党组织战斗力不强，社区矛盾不断积累，信访不断，社区发展受到很大影响。2018年，它还被指定为程楠街软弱涣散的党组织。
一年多来，通过激发党组织活力，发挥党员干部先锋作用，为社区居民办实事、解难事，社区面貌大为改观。如今，三元里社区正以党建为引领，经济、文化、环境整体推进，努力成为和谐宜居的新家园。
走访收集群众意见，写三本笔记本。
三元里小区靠近三元路和莞太路，交通便利，周边商圈繁华。同时也是东莞众创金融街所在地，发展区位条件突出，知名度高，但长期积累的矛盾也非常突出。
去年，原东莞市工委书记苗被任命为三元里社区第一书记。“我来之前就听说了小区里的情况，有心理准备，但真正来了之后，发现问题的复杂程度出乎意料。”他回忆道。
苗上任的时候，他一个人到社区走访，坐在路边和村民们交谈。得知他的身份后，想反映问题的人都围了过来，你反映的问题五花八门。说到激动处，苗的眼镜都被口水打湿了，这也让他深深感受到了情况的复杂。
为了更全面地掌握情况，苗把大部分时间都花在了头三个月。三个月的时间，他走遍了整个社区的每一条街道，甚至和大多数居民“混过脸”。收集到的意见从小区卫生环境的改善到集体资产的管理，写满了三个笔记本。
一轮走访下来，苗林群通过整理收集到的问题，心里有了底。然后，他开始解决问题。第一步是重建党组织的活力和战斗力，建设一支群众信赖的党员队伍。“党组织战斗力差，党的领导核心作用弱，社会各方面凝聚力不强。”他说。
随后，三元里社区党工委对党支部编制进行了优化调整，岗位向愿意干事、有能力干事的干部倾斜，调动了全队的积极性。此外，社区还拟加强党员干部的教育培训，多次组织队员外出学习或开展团队拓展训练，强化党员干部在集体活动中的团队意识，增强干事创业的积极性。
“以前团队内部经常会有很多意见分歧，开会的时候坐不到一起。有的党员干部连普通话都不会说，工作不积极。”苗说，在这些集体活动的开展过程中，不少干部围绕社区存在的问题，主动畅所欲言，提出了许多好的意见和建议，队伍面貌开始发生变化。
社区党工委还通过评选优秀党员等活动，强化党员的身份意识，激发党员的先锋作用。“社区的一位老党员，已经90多岁了，还坚持参加党支部的活动，甚至主动提出利用余热，义务为社区修剪花草，为大家树立了榜样。”
在实际工作中建立人们的信任
群众的信任是检验党组织有效性的最直接的标杆。由于过去社区工作的许多缺点，人们仍然对社区的党员干部不信任。为此，三元里党工委扎扎实实做了大量工作，一点一滴地重建群众的信任。
"在各种急难险重的任务中，党员必须发挥领导作用."苗举例说，去年“山竹”台风经过时，社区党员干部抢在前面排除险情，疏散群众。“群众都看到了。”
“僵尸车”问题是过去社区治理的顽疾。由于三元里小区面积小，车位少，人车流量大，这个矛盾非常突出，但长期得不到解决，市民意见很大。苗林群了解到这个问题后，通过广泛调查掌握了问题的症结所在，并通过形成村民大会决议的方式推动辖区内“僵尸车”的清理工作，很快取得了成效。甚至有人兴高采烈地给苗林群发短信:“千年僵尸车今天要清理了！”
“通过村民大会的决议，可以赢得大多数人的理解和支持，有效减少工作阻力。”苗说，在这个过程中，党员和社区干部，以及股东和居民代表，带头执行，努力树立榜样，这有力地推动了社区工作的发展。
此外，社区还大力改善居住环境，开展了“三清三整治”等活动。数十吨旧垃圾被清理出小区，小区环境得到明显改善；一些历史遗留问题，如财产回收等，也得到社区领导的妥善解决。
如今，每周二也被定为社区“无凳子日”，这意味着社区党员干部离开办公室座位，挨家挨户上门，倾听群众的声音和意见，打通与群众沟通的“最后一公里”。通过一系列惠民措施和民生实事，让群众看到了社区领导班子的决心和能力，恢复了对社区工作的信任。
“以前不仅有聚不到一起的人，还经常吵架。现在我们的政策建议的符合率超过95%。”苗林群高兴地说。
“丰富的大脑和口袋”
除了解决民生问题，苗林群还在思考如何为社区发展寻找新的动力。为此，他提出“既要脑子有钱，又要口袋有钱”。
三元里小区虽然面积不大，但靠近规划中的东莞国际商务区，未来潜力很大。同时也是东莞众创金融街所在地，有着良好的发展基础。依托这一优势，三元里提出了“一堡两区三园”的发展思路。“一堡”是指连接东莞国际商务区的桥头堡；“两区”是指利用金融街的配套优势，培育科技创新的金融聚集区，另外利用水莲社区由社区投资建设的一个园区，建设智能制造产业园。
“以前园区主要是配租。最近，我们对园区进行了重新规划和整合，计划吸引一批智能制造产业相关的龙头企业入驻，提高产出效率。”苗表示，目前，该社区已与深圳一家有实力的大型企业积极对接，未来将进一步开展相关合作。
三元里社区还在全市率先与东莞科创集团合作盘活集体资产，理财资金年化收益率提高90%。
三元里在推动经济发展的同时，也努力提升文化的独特作用。“经过对社区历史的挖掘和整理，我们发现它与许多著名的历史人物有着重要的渊源，这是一种不可多得的文化资源。”苗说，目前，社区一直在组织编纂村志，并采访了大量75岁以上的老人，试图保留社区的历史文化脉络。
此外，一年多来，三元里社区还大力开展群众文化活动，如组织社区合唱团、羽毛球队、举办社区书屋、举办敬老爱老节等，极大地丰富了居民的业余生活，增强了社区凝聚力和归属感。
“一堡两区三园”中的“三园”展现了社区发展的更大图景，其内涵旨在将三元里社区建设成为创新创业的天堂、精致独特的文化园林、和谐美好的家园。一年多来，三元里社区没有再发生一起上访、打官司事件，也没有发生一起安全事故，社区面貌发生了巨大变化。
当被问及能否用一句话概括最重要的经验时，苗林群想了一下说:“真正深入群众，走群众路线。”
[记者]陈启亮
【来源】三元里社区微信官方账号
[作者]陈启亮
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端
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