新华社北京4月17日电题:楼市热点不断，如何实现平稳发展？
新华社记者、郑、赵瑞希
“打新风潮”、“万人摇”和“二手房跳价”...今年以来，楼市火爆，一线城市成为房价上涨的领头羊，增加了房地产调控的艰巨性。未来要继续实现平稳健康发展，必须坚持“房住不炒”的定位，从供需两端发力，围绕稳定地价、房价和预期，加大调控力度和精准度，加强市场秩序的整顿和规范。
整体价格上涨平稳，局部地区热度较高。
一季度全国房地产市场基本面相对稳定，房价没有出现整体上涨。但长三角、珠三角、中部等部分地区出现过热迹象，需要引起高度重视。
国家统计局最新发布的3月份70个大中城市房价数据显示，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.1个百分点。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅与上月相同。
“从市场周期、季节性和市场情绪来看，今年3月，全国主要城市房地产市场交易较为活跃。”中指院指数事业部研究副总监陈文静表示，总体来看，所有城市新房环比涨幅都在1%以内，整体价格涨幅保持平稳。
国家统计局数据显示，3月份，4个一线城市二手房销售价格环比上涨1.0%，涨幅比上月回落0.1个百分点。其中，北京、上海、广州、深圳二手房价分别上涨1.4%、1.1%、1.4%、0.4%。二三线城市二手房销售价格分别上涨0.4%和0.3%。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，近期楼市过热迹象集中在一些热点城市。这些城市人口流入量大，疫情防控和经济恢复较好，资本特别是民间资本活跃。
“这一轮楼市过热的出现，是在我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果，相关地方存在套利机会和政策空缺口的背景下，房地产投机、投资和消费跟随的综合作用所致。”倪鹏飞说。
中原地产首席分析师张大伟认为，年初沪深均升级楼市调控政策，房价上涨趋势有所抑制，但仍在高位运行，要警惕其他区域的影响。“一线城市楼市从2020年的‘翘尾’到2021年的‘小阳春’，最核心的原因是信贷政策还是比较宽松的。”
央行数据显示，2021年一季度人民币贷款增加7.67万亿元，同比多增5741亿元。3月末，个人住房贷款余额同比增长14.5%；个人经营性贷款同比增长24.6%，比去年同期高11.5个百分点。
调控如火如荼，直到政策信号明朗。
今年以来，各地密集出台调控政策措施，已达百余次，“打补丁”漏洞，创新政策工具，为热点降温。
自3月以来，长三角十几个城市出台了新的楼市政策，上海率先出台，杭州、宁波、嘉兴、无锡和湖州紧随其后。住建部加强房地产市场监管预警，针对部分城市房地产市场升温，近日约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市负责人。
值得注意的是，南昌发布政策中部分条款与稳定地价、房价和预期的要求不符，次日政策被叫停。
「政府态度明确，措施及时果断。要坚决遏制投机炒房的抬头，巩固来之不易的调控成果。”权威人士表示，高价宅地拍卖、资金非法流入、土地供应不足都是推高房价的重要因素。各部门、各地方要扎紧房地产融资“闸门”，增加土地供应，加强供需平衡。
在国家统计局发布3月份70个大中城市房价数据的当天，厦门发布了整治二手房市场专项行动工作方案；宁波收紧限购政策，收紧税费政策，建立热点学区房二手房交易参考价格发布机制；浙江银保监局发布消费贷款和经营性贷款流入房市风险消费提示。
“二手房交易参考价格制度成为今年各地调控二手房市场的重要创新，这表明监管部门将加强对二手房交易市场的监管。”易居智库研究中心研究员严跃进表示，为了套利新旧房差价，可以尝试对二手房市场进行一些交易限制。
今年以来，金融管理部门设立“两条红线”，控制流入楼市的资金规模，对经营性贷款等违规流入楼市的资金保持高压监管和处罚态势。自然资源部要求各重点城市继续增加住宅用地供应，对住宅用地进行集中公告和供应，让各类市场主体和消费者充分掌握信息，形成合理预期。
倪鹏飞表示，保持楼市平稳健康发展，要进一步完善监测预警，密切关注重点城市楼市指标特别是先行指标的异常变化，及时分析原因，发布预警，做出应对。密切关注重点市场主体的动向，当前尤其要关注投机资本对热点城市楼市的“关注”。同时，使调控政策更加精准，加大对违规行为的处罚力度，既能精准打击炒房行为，又能更好地满足需求。
郑源刘清整顿市场，严查中介炒作。
正在北京看房的李先生向记者讲述了他最近被中介忽悠的经历:看中广南小区的一套房，中介一周内将价格从550万元提高到630万元，企图制造销售假象；在天伦北里小区看房，中介诱骗业主全款买房，然后向其他客户发布虚假消息；不想看房的时候，被中介拉到新德园小区，充当“马灯”。
“在提高业主卖房预期的同时，刺激客户的恐慌。中介市场的秩序真的要整顿了。”李先生告诉记者。
在上海，很多中介利用新房难以摇号，大肆宣扬二手房市场即将迎来量价齐升。记者暗访发现，不少二手中介利用买家新房摇号概率低的心理赚取“人头费”，声称可以给买家介绍开发商内部人士。“有些物业确实有内部人，但大部分物业只是一个概率。反正我们也没什么可损失的。”中介承认。
发布虚假信息和广告，捏造或者散布谣言，“一房多卖”，财物囤积，捆绑搭售...中介机构不正当的经营行为会像毒瘤一样侵入楼市肌体，误导市场进入非理性行为，推高房价。
很多地方治理了市场乱象，规范了房地产市场秩序。4月16日，北京市西城区房管局联合开展中介机构专项执法检查，坚决查处违规发布房源信息、以不正当手段招揽业务、炒作学区房等行为。合肥提出“严厉打击房地产市场各种乱象”；Xi安提出“规范中介房源信息发布行为”；海南省提出“全面清理整顿房地产企业和中介机构违法行为，严厉打击规避限购政策、变相涨价、违规销售等违法行为”。
严跃进表示，房地产中介市场的各种乱象由来已久。“兴风作浪”扰乱了市场的正常预期，出台多项措施严格调控，进一步体现了坚决从严调控房地产市场的政策导向。要重视自媒体和各种微信群宣传楼盘等各种行为，加强二手房市场监管，严查中介炒作推高预期价格。
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