义乌营商环境全国第一，义乌优化营商环境

“我们公司在江苏、福建等地都有子公司。说到营商环境，浙江更好，武义更好。”位于武义新材料产业园的浙江森田新材料有限公司，是浙江三美化工股份有限公司的外资合资公司，谈起武义为民营企业营造的营商环境，总经理胡发祥连连称赞。

今年，武义县委、县政府将优化营商环境作为一号工程。围绕“全省一流、全市标杆”的目标，全县各部门各单位全面提升服务意识，完善服务机制，引入服务方式，全力改善政务环境、市场环境、法制环境、配套环境、社会环境。开拓创新，扎实工作，全力打造一流营商环境，推动武义经济高质量发展。

建一座桥

企业事务的“一揽子”解决方案

为切实解决企业“找部门难”，今年3月，武义抽调专门力量成立综合协调办公室，专门服务企业，一站式为企业排忧解难。现在，企业主只要走进服务中心，或者拨打服务电话，在微信微信官方账号留言，就能主动解决审批、政策解答等相关问题。

3月18日，企业服务中心接到位于泉溪镇王元村的武义华利电器制造有限公司的请求。村口路口狭窄，进出企业的货车转弯困难。该中心立即召集武义县自然资源和规划局、供电局、泉溪镇政府进行实地调查。经过多次协调，最终确定了改造方案，4月5日对该路口进行了改造。

据企业服务中心常务副主任王伟强介绍，他们发现许多C类企业需要新的排放指标。因为这些企业被评为C类，按照政策，不允许新增排污指标，限制了企业扩产或增效升级的需要。4月3日，中心向企业相关部门下发了分配表。4月10日，武义县政府办公室召开协调会，提出了具体的解决方案和要求。5月20日，浙江哈林保温制品股份有限公司新指标成功获批。

为了提高办事效率，企业服务中心建立了部门联系会议制度和交办制度，要求所有参与的企业和部门执行。简单事项2天办结，复杂事项7天办结。如果来不及解决，请求部门会先给出解决方案。同时，建立相应的评价机制，根据企业满意度和项目完成程度进行评价。

企业项目审批、设计等中介服务很多。为全面深化“最多跑一次”改革，企业服务中心创新制定“中介联合体”方案，解决行政审批中介服务办理不便、管理不善等问题。计划7月底前建成服务规范、收费透明的联合中介，构建公开、高效、有序的中介服务体系。

五邑企业服务中心自3月14日成立以来，共受理企业诉求165件，已办结160件，正在办理5件，办结率达百分之九十七。电话回访已办结事项114件，满意113件，基本满意1件，满意率99%。企业服务中心搭建起企业与政府之间的桥梁，想企业之所想，急企业之所急，真正做到“政企两亲，不谈两家”。

解决难题

八大特殊群体重拳出击展现勇气

去年以来，武义开展“两赠两增”“三服务”活动，收集一批企业反映的共性问题，如人才短缺、融资难、职工子女上学难等。为了解决这些问题，武义成立了人才保护、天然气保护、财政补助、环境保护、政策完善、用地保护、园区环境改善、教育保护八个专项工作小组。

其中，人才保障组围绕企业用工难问题，定期开展就业招聘活动，要求每年举办专场招聘会40场以上，其中海外招聘20场以上，确保为企业招聘人才1600人以上。探索建立飞地模式，拓宽职业技能培训渠道，每年帮助培训企业员工2000人，并针对企业需求，在县域职业学校开设急需岗位培训班，每年向企业输送200名具有中高级技能的应届毕业生。落实人才补贴政策，启动杭州下沙武夷科技创新中心建设，增强对人才和资本的接纳能力。

为打好防范化解金融风险攻坚战，金援集团将勇挑重担，完善全县金融风险评估、评价、预警体系和处置机制，推进重点责任圈“脱环链”和不良贷款处置工作。加大金融对实体经济的支持力度，切实降低企业融资成本。比如贷款平均利率将控制在6%以下，为民营企业开通绿色通道。

为引导企业积极化解环境风险，防范重大环境违法行为，促进全县环境资源优化配置，环保工作组将建立健全企业全过程环保服务机制，加强对企业的咨询服务，推进“区域环评+环境标准”改革。同时，以“平均亩产出英雄”为导向，创新全环境体制改革，加快工业资源生态循环工程建设。

教育保障组重点关注企业普遍关心的农民工子女上学问题。一方面与四川省南充市嘉陵区建立合作办学机制。另一方面，加快武义开发区新建小学和东干中学扩建工程建设，力争建成后新增学位2000个以上，有效增加教育资源供给。

strong服务

努力实现更高质量的发展

为推动实体经济实现更高质量发展，武义多管齐下，在优化营商环境方面进行多重创新。

武义以“最多跑一次”改革为抓手，实行多部门联动管理，最大限度方便企业。推进一般企业投资项目审批“最多90天”改革。截至6月底，已备案项目23个，开工前审批项目21个，平均时间20天。推进“标准地”改革。今年新出让一般工业用地17宗，除9宗列入负面清单外，全部实现100%的“达标用地”供应。深入推进“无证照城市”改革，截至6月底，共取消341个证照，办理“无证照”21378个。推动“一窗受理”改革向基层延伸。目前，已建成5个示范乡镇便民服务中心。

为了更好地释放政策红利，武义积极实施减税降费。截至5月底，减少退税1.1亿元，纳税人共享受14.6万户以上。同时，加快政策兑现，落实即收即审原则，加快兑现进程。截至5月底，全县共拨付盘活工业用地奖励、企业参与标准化建设奖励、企业品牌建设奖励等企业补贴资金2.5亿元，增长108.33%。其中兑现补贴资金980万元，奖励股改上市企业8家580万元。

在今年的产业大会上，武义县81个部门和单位公开了400多项惠企承诺，各部门各单位行动迅速，亮点纷呈。比如，他们为纳税500万元以上的110家企业办理了萧山机场贵宾卡、武义县人民医院体检卡，为90家企业、6家银行领导提供了高铁贵宾卡。此外，一些不是NPC代表和CPPCC代表的企业主被邀请参加该县的两会。

此外，针对民营企业用工难、贵的问题，武义搭建了“一盟三市”智慧就业平台，即县人力资源联盟和12345网上求职市场、邮政超市、培训夜市。加强与县“人力资源联盟”的人力资源合作互助，多途径解决企业用工困难。今年第一季度，在线“求职市场”的成功率达到90%以上。

大多数企业在品牌建设和产品推广上都有自己的问题，比如市场开拓难度大，推广成本高。武义开发区创新开发了全国首个整合企业官方营销推广平台——“武义企帮”，集企业风采、纳税排名、企业官方信誉评价、商务合作、人才吸引等功能于一体。，并实现了企业官方信誉数据与企业经营活动的无缝链接，有效降低企业产品推广成本、业务合作成本、员工招聘和人才吸引成本。目前，平台已完成前期开发，进入试运行阶段。

搭建平台

细分和培育重点产业

7月10日至12日，武义县委副书记、县长张绪胜带队，全县16家电动工具制造企业负责人到江苏省启东市、南靖市考察。这种游学和行业交流活动已经成为武夷种植业的常态工作。

为鼓励企业转型升级，武义以全力推进金属制品行业省级试点建设为抓手，先后召开了金属门生产技术创新现场交流会和杯业、电动工具、门业转型升级现场会。张绪胜亲自参与实施不同行业的转型升级，并邀请专家对全县100多家企业进行指导。截至目前，已采购机器人52台，入选市级重点技术改造项目29个，其中省级重点技术改造项目2个，森田公司综合信息化建设等12个项目入选“产业化、现代化、一体化”市级重点培育项目。

目前，武义新材料产业园已完成全部企业搬迁，搬迁改造后共新增可用土地34万平方米。装备制造园区现有可利用土地570余亩，已基本形成耕地等项目条件。大健康产业园已完成产业发展规划编制，符合土地利用总体规划面积16.2万平方米，现有建设用地8.8万平方米。小微园区建设步伐加快。全县规划布局小微企业园区18个，今年新开工建设6个。

同时，武义还对企业进行精准梯次培育，今年新增个体户2654户，同比增长52.8%；新增私营企业678家，增长19.6%。深入开展“隐形冠军”和“小规模推广”企业培育，完成小规模推广企业102家，培育隐形冠军企业3家，申报企业110家，专做新培育库。

引导资本市场对接。召开全县多层次资本市场培训会，邀请4位国内知名专家为企业授课培训，走访20家有上市意向的企业，帮助协调解决10个问题。今年完成4家新股改企业，3家企业在地方股权交易中心挂牌。4月2日，三美化工成功上市，成为该县第二家主板上市企业。

(记者祝靖依实习生朱一宁报道组李增伟)

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