四川新闻网达州11月26日电(朱轩)消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。贫困是制约我国全面同步实现小康的主要瓶颈。大竹县作为川东农业大县,地处西部,幅员辽阔,地形分布“三山两槽”。农业人口特别是贫困人口多,脱贫任务极其艰巨。在精准扶贫的战场上,大竹农商银行作为党营金融企业和县域农村金融的主力军,主动担当,充分发挥自身在资金、机构、人员、经验等方面的优势,全力以赴开展精准扶贫,为全县全面打赢脱贫攻坚战做出了重要贡献。
积极申请主办银行资格,促进扶贫工作顺利开展。
大竹县金融精准扶贫工作开展之初,大竹农商银行并未被指定为该县扶贫贷款的主办银行。大竹农商银行尝试利用传统的小额贷款来满足贫困农户的贷款需求,但效果并不是特别显著。通过深入调查,发现原因有三:一是不方便宣传扶贫贷款政策,否则会引起贫困户的误解;二是绝大多数贫困户达不到传统农户小额信用贷款的信用评级条件,最优惠的利率也是贫困户难以承受的,而政策性扶贫贷款则会由政府进行补贴;第三,没有政府风险基金的支持,发放政策性扶贫贷款会面临很大的信用风险。
对此,大竹农商银行主动出击,由该行党委书记牵头,分别向县委县政府、县财政局、县扶贫移民局领导进行了汇报和沟通,并提交了主办行资格申请,明确了参与发放扶贫贷款的意愿和优势。县委、县政府高度重视,立即召开县委常委会议,研究通过批准大竹农商银行加入扶贫贷款发起人行列,并及时在大竹农商银行设立风险基金账户。此后,大竹农商银行扶贫贷款迅速推广。截至2016年10月底,大竹农商银行已完成6480户贫困户信用评级,授信金额14904万元,向贫困户发放扶贫小额贷款1052笔、2950万元,发放产业扶贫贷款6笔、2490万元。
以信贷扶贫为重点,促进贫困户自主脱贫
精准扶贫的主要内容是“六个一批”,其中最根本、最可持续的是产业发展带动一批。发展工业不仅需要技术,还需要资金。信贷资金是最高效、最充足的资金来源。
申请扶贫再贷款,明确阶段工作目标。为有效补充扶贫信贷来源,大竹农商银行主动向人民银行申请扶贫再贷款,并与人民银行大竹县支行签订了目标责任书。到2016年底,发放扶贫小额贷款5000万元,对全县规划的18个贫困村进行信用覆盖全评级,力争实现扶贫小额贷款100%覆盖。
大力发放扶贫小额贷款,帮助贫困户追逐脱贫梦想。大竹农商银行在获得扶贫贷款主办行资格后,充分发挥其多年扎根农村、专注农户贷款的经验优势。具有遍布城乡、深入农村的机构和人员“桥头堡”优势,走村入户宣传扶贫贷款政策,调查贫困户贷款需求,收集信用评级信息。同时,为最大程度保证贫困户受益,大竹农商银行还主动将扶贫贷款额度放大至5万元。正是因为前期工作的到位,大竹农商银行的扶贫贷款业务也逐渐呈现出迅猛之势。在短短一个月内,6480户贫困户获得了信用评级,向贫困户发放了1052笔扶贫小额贷款,金额达2950万元。
“特色产业贷款”支持企业发展,以此增加就业,带动贫困户脱贫。自主发展是贫困户脱贫的主要途径,增加农民工就业和收入也是扶贫的重要方面。实施精准扶贫以来,大竹农商银行累计发放产业扶贫贷款2490万元,支持6家企业发展,带动80户贫困户增加就业。
努力建设金融扶贫示范区和示范点,积极探索金融扶贫新模式。大竹农商银行分别在永胜乡茨竹村和朝向洋木鱼村建设了金融扶贫试点示范区和示范点,为县内金融同业探索更好更丰富的金融扶贫经验,发挥示范引领作用。
加强基础金融服务,让贫困户过上现代金融生活。
自精准扶贫实施以来,大竹农商银行加快了电子化建设进程。在全县主要街区和所有乡镇安装部署了148台ATM和374台POS机,在行政村部署了329台EPOS机(助农小额取款机),进一步拓宽了农村地区支付结算渠道,实现了农村信用社金融服务三级全覆盖和“7×24”全天候”。在6个金融服务空白或薄弱乡镇设立了定时、定点流动服务网点,安装了ATM机,实行了天天提供人工服务、天冷天自助机的金融服务模式,让农民办理金融业务不再走“歪路”;花费1300多万元为农民开通金融社会保障卡(IC卡)32万张,占全县农民社会保障卡的90%以上;每年用于卡片、业务单据、打印耗材等物资支出约800万元,已在全县发放18种农业补贴和农民养老金,年到位资金4亿元;积极配合县人民银行,做好全县80多个贫困村的基础金融服务提升工作,做中央惠农金融政策的坚定执行者;同时,在该县竹北乡南马村、五峰村建设农村金融综合服务示范站,即在原有取款服务点的基础上,加载人民币防伪、反洗钱、零钱兑换、消费者权益保护、征信、政策咨询、金融宣传等内容,构建多点一体化农村扶贫金融服务平台。
深化结对帮扶,聚焦精准扶贫。
大竹县十字镇朱敏村是该省的贫困村。位于大竹后面的明月山脉,面积3.8平方公里。辖11个村民小组,542户,1987人。约1100名青壮年外出打工或从事经营活动,约800-900人留守,其中贫困户118人,386人。人均年收入在2800元以下。
作为大竹县委县政府确定的民主村结对帮扶单位,大竹农商银行坚持“输血”与“造血”相结合,坚持金融帮扶、信贷支持与扶贫相结合,积极帮助民主村改善基础条件,规划发展扶贫产业,帮助特困家庭解决燃眉之急,渡过眼前难关,帮助潜在贫困户自主“造血”,走上增收之路,帮助贫困学生实现“求学梦”。2016年5月起,大竹农商银行成立帮扶工作组,配备13名扶贫工作人员,进行了5次实地调查,并根据调查情况制定了帮扶工作方案。按照帮扶计划,开展了3次访贫问苦,为民主村贫困户送去米、油、被等帮扶物资118份,累计价值4.95万元。员工向民主村贫困户捐款19200元。与十字镇党委、政府和民主村支部两委一起,因地制宜,紧密结合实际,研究制定了民主村扶贫规划,拟定了以种植圆梨、西瓜、葡萄、蔬菜为主,养殖家禽为辅的产业扶贫计划,积极发挥网点深入农村的“桥头堡”优势,随时满足民主村扶贫产业发展的信贷资金需求。
热心公益事业,积极参与扶贫。
大竹农商银行一直热心社会公益事业,持续关注社会弱势群体,长期致力于社会民生的改善。仅2016年初至今,就参与了两次扶贫公益活动:6月,捐赠5000元,帮助5名小学生,缓解贫困,继续完成学业;9月,我们捐款1万元,帮助5名贫困新生及时补齐学费,按时踏上求学之路,实现他们的“大学梦”。
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原文地址"人民银行金融精准扶贫工作总结,银行金融精准扶贫专题汇报":http://www.guoyinggangguan.com/xedk/174677.html。

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