王重庆市黔江区汤种镇双石村第一任驻村书记(左)和村民展示种植的茶叶。杨民摄(人民视觉)
云南省陆良县县委巡视组工作人员在龙海乡再一村了解“四不挑”政策落实情况。王勇摄(人民视觉)
浙江淳安县齐林镇党员志愿者在五峰村指导农民提高牡丹花质量。毛永峰摄(人民视觉)
习近平总书记在脱贫攻坚战座谈会上指出，要保持扶贫政策的稳定性。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策的总体稳定，扶上马，搭一程。过渡期内，要严格落实摘帽子不摘责任、摘帽子不摘政策、摘帽子不摘帮助、摘帽子不摘监管的要求。主要政策措施不能急刹车，不能撤驻队。在这篇报道中，我们重点介绍了各地基层党组织在落实“四不”方面的探索，敬请关注。
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内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗
打造永不退缩的团队
本报记者张伟
5月的内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗，鲜花盛开，牛羊遍地。今年3月4日，内蒙古自治区政府正式宣布阿鲁科尔沁旗退出国家级贫困旗县序列。摘帽后，如何巩固脱贫成果，如何让剩余人口脱贫，成为当地面临的重要考验。
47岁的谢丽君已在卢加查、乌克兰和日本担任了两年的第一任常驻秘书。
“巩固扶贫成果是我们第一书记的重要职责。全调查有132户298人，贫困户有37户97人。目前只有一户没有因病脱贫。”说着说着，谢丽君来到贫困户胡尼斯图家中，详细了解疫情期间他家的生产生活情况。
前几年生活艰苦的呼涅斯图，在扶贫干部的帮助下，于2018年脱贫。脱贫后，他依然享受着政策。2019年，他还通过扶贫项目买了5头牛。“去年建牛棚预算7000元，谢书记帮我协调后省了将近一半的钱。太感谢了！”喔！斯图笑了。
在谢丽君看来，只有壮大集体经济，牧民才能享受到产业发展带来的红利。为此，去年，他和嘎查“两委”成员精心制定了重点人员帮扶计划，采取“党支部合作社贫困户”模式，开展绒山羊产业化养殖。
“目前，我们有200多只绒山羊库存。我们把合作社收入的40%以上用于建立防贫减贫机制和调查集体经济发展公益事业。即使将来我离开这个岗位，我也能保证贫困户不返贫。”谢丽君告诉记者。
扶贫干部继续坚守岗位，保证了扶贫工作的连续性。31岁的郝喜康去年8月担任阿鲁科尔沁旗新平村第一书记。他告诉记者，以前种玉米一年每亩地能赚500多元。今年计划发展50户的庭院经济。种植红干椒后，预计平均每亩收入1000元以上。
“我们每年给每个工作队一万元专项资金，旗直属干部每天补贴100元，在学习生活上给驻村干部以关心和照顾。”旗委组织部副部长朝伦巴根介绍，通过更好地培养选拔驻村一线干部，2019年以来，全旗已有117名干部在扶贫一线得到提拔重用。
该旗还立足本村实际，发挥党支部主体作用，利用整合资金2.48亿元，新建、扩建集体经济项目70个。截至2019年底，每个嘎查村年集体经济收入稳定在5万元以上。同时，围绕草畜一体化等优势产业，在农村牧区建立了33个党建综合体，打造了3个党建红色景观，党组织引领发展的能力显著增强。
青海省海西州乌兰县
给脱贫的人吃定心丸。
我们的记者冯江。
“老板娘！”
没敲铁门就直接跨进院内，唐玉海立刻大喊一声，吓了记者一跳。一听到这个声音，龙就知道是副镇长唐玉海:“又在嘲笑我们！”
除了院门朝南，其他三面都是房子，大大小小12间，营业执照放在前台登记处:青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇茶卡村红九家庭旅馆。
如今的“老板娘”以前是贫困户。以前在薄地种点青稞油菜，勉强够四个人吃。几年前，茶卡村开始搬迁。该镇依托毗邻“天堂之镜空”茶卡盐湖的新村优质旅游资源，帮助龙生梅家协调小额扶贫贷款，每年贷款5万元，三年，并提供无息政策，发展家庭旅馆经营。
但是家里有病，又小。“政策好不好，我们只能种地，怎么开酒店？”龙梅生很担心。
不，第一秘书走上前来。在青海省委组织部的统一安排下，青海检验检疫局向茶卡村派出了第一书记和驻村工作队员。“蔡书记，魏书记，张书记……”记者龙胜美冲摇了摇手指，她知道了三位第一书记的名字，以及在村里工作的班子成员的名字。
“2018年4月，第一年的5万元贷款发放。村里帮着在西边盖了三栋房子，搞基建，搞室内装修。”龙梅生说道。6月底房子建好后，就是旅游旺季的到来。这一年，龙不仅顺利还清了贷款，还赚了近5万元。
也是在这一年，乌兰县完成了国家第三方评估检查，成功摘帽。龙很担心:你会不会把帽子摘了，就享受不到好政策了？
“脱帽不脱政策！”驻村工作队给她吃了一颗“定心丸”。2019年，第二年的5万元贷款如期发放，村里的干部帮龙梅生在院子东边盖了四间房。
今年5月1日前，第三年的一笔5万元贷款也如期到位。不，村里的第一书记张鼓励龙一家继续升级家庭旅馆。
记者了解到，乌兰县对脱贫群众采取小额扶贫贷款、产业发展、扶贫资金帮扶等措施，增强自我发展能力；对已脱贫的村，推进枸杞、藜麦种植、旅游服务、盐雕加工等特色产业发展。今年以来，努力落实各类财政扶贫资金1679万元，主要用于小额扶贫贷款贴息，补齐产业发展短板。
“我们坚持摘帽不摘帽的方针，举全县之力巩固提高扶贫成果。贫困村生产生活条件不断改善，产业支撑和带动能力不断增强，贫困群众收入水平稳步提高。”海西州人大常委会副主任、乌兰县委书记李元兴说。
安徽省安庆市岳西县
让帮助永远“在线”
本报记者游艺
在烈日下，在山上，在广场上。
4月28日，王书麒正忙着拿扫帚和簸箕。突然，手机响了:“王大爷，严昆的慢性病卡已经办完了，我给你发过去！”"
电话那头方带来的消息让老王喜出望外:“好，好！非常感谢方书记。”
老王是安徽省岳西县西野镇白沙村的贫困户。岳西是贫困县，白沙是贫困村。2014年初方来的时候，土路坑坑洼洼，水塘杂草丛生，村里是危房，村里还负债累累。
我们做什么呢搞实业！挨家挨户，逐项检查。没有贫困户，有想法也不怕说出来。在方的带动下，白沙村贫困户从2014年建档立卡时的236户减少到2016年的43户，该村成功挂牌。2018年，岳西成功摘掉了帽子。
村里出列了，县里脱帽了，方在村里的任期也到了。“你想回去吗？”面对派驻单位领导的询问，他的回答是:“留下来！”
三月底，我听说王身体不好。方找上门来，得知自己得了癌症后，紧急联系了医院。申请大病救助，农村居民低保，开发村内保洁公益岗位，社会捐赠...“虽然老王家在2016年就脱贫了，但是王的病让他家没有了支柱。我们能做的就是勤上门，好好帮扶，避免因病返贫。”方对记者说。
为了调动贫困户的积极性，今年，村两委决定改变过去聘用贫困户为承包户的形式，用于村集体的金丝黄菊项目。
和方一样，也摘下了贫困的帽子，不松手帮扶。这个年轻的帮扶干部曾经是主簿镇主簿村的第一书记。虽然因挂职期满已回到原单位，但她从未停止过帮扶贫困户。“王树基，多亏了你的帮助，我女儿找到了一份好工作！”没有，她只是收到了贫困户朱的短信。对她保证的四个贫困户来说，每月定期走访，业余时间电话联系是必不可少的。
“虽然我摘了帽子，但我帮不了贫困户！”岳西县扶贫指挥部办公室副主任彭介绍，该县根据贫困人口实际情况制定帮扶措施，还对扶贫监测户、边缘贫困户、收入骤减支出骤增户等扶贫群体实施叠加帮扶。
“为了加大对‘知止’的支持，我们还在推广扶贫夜校。”彭说，“一般来说，驻村的包保单位扶贫工作队都是利用晚上组织贫困群众参加培训学习，激发脱贫的内生动力。”
云南省昆明市东川区
脱贫，监管必不可少。
本报记者杨。
看着外面瓢泼大雨，张决定回访贫困户。前不久，云南省昆明市东川区阿旺镇法洛村村民向阿旺镇法洛村监委主任张反映问题。
为什么外村主任监委要监督法罗村的事务？昆明市东川区按照地域就近原则进行分区，区内村务监督委员会主任异地监督，避免村务监督中的人情羁绊，确保监督不脱帽。
2019年9月，张被阿旺镇党委交流到法洛村担任监督员。上任伊始，张就到法罗村石板房小组了解村民的诉求。
“村里的建委帮我盖的房子。住了不到半年就漏了。我以后怎么活？”王大王说。
张对全组盖新房的村民挨家挨户调查，发现有5户的新房漏水，都是村建委和村里同一施工队盖的。
“国家组织第三方评估的时候没下雨，一直没找到。”张对说道。几个漏，说明一些扶贫项目质量有问题。他决定向法洛村两委负责人反馈，并直接向阿旺镇纪委书记刘晓宇汇报。
关系到群众的切身利益。接到这一线索后，镇纪委立即成立调查组，在法罗村展开调查。
先查有无利益输送，查施工方收据后，确认村委会没有克扣资金。看监管是否到位。“这是我的疏忽。老王告诉我的时候，我正准备去别的村打工，想着等回来后施工队来处理。”面对调查组的询问，正在其他村工作的原村务监督委员会主任王亚丽在电话中进行了解释。
“你认识施工队的负责人吗？”
面对调查人员的质疑，王亚丽松了一口气，才说，“我审查了组织，因为认识施工队的负责人，我又开不了脸，所以没有及时协调解决。”
找出原因，还要及时整改。施工方立即对包括王大进在内的五位农民的房屋进行了整改和重新防水。
“远程监督让村监委主任放开了手脚，减少了群众的顾虑，让他们更大胆地发现问题，更有信心解决问题。”刘晓彤说，脱贫之后，监管是不能去除的。只有落实各项惠民政策，才能进一步巩固扶贫成果。
《人民日报》(2020年05月19日第19版)
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