东南网6月20日讯(海峡导报记者陈雷)厦门首次发布！6月19日，复旦大学公共绩效与信息化研究中心、厦门火炬高新区管委会、厦门火炬高新区税务局联合发布了厦门火炬高新区“企业创新纳税指数”。
火炬高新区“企业创新纳税指数”以纳税申报表、财务报表、增值税发票等数据为基础，辅以火炬高新区税务局特色识别系统引入的外部部门数据，全面衡量企业创新水平，深化和拓展“以税扶政”、“以税助企”新路径，为服务高质量发展进行路径探索和研究。
深入挖掘数据，用35个指标描绘创新的数字肖像
“不要求企业重复申报，而是从现有税务信息系统的企业标签、发票信息、纳税申报表、财务报表入手，筛选出83项创新相关数据。”厦门火炬高新区税务局党委书记、局长张海滨表示，“企业创新税收指数”前后经过10个版本的反复打磨，最终形成“创新投入、人才支持、市场认可、政府支持、外部评价”等5个维度35个指标，对企业创新活动、创新能力、创新成效进行全景式画像。在这个“画像”中，企业的创新转化为看得见的数字。
0.86分(1分制)！在昨天的发布会上，公布了2022年火炬高新区“企业创新纳税指数”综合排名榜和按行业、区域、特色分列的10个单项排名，柯华数据有限公司入围2022年综合排名榜前十。“在过去的五年里，该公司的R&D投资已经占到其营业收入的6%以上。公司通过长期高强度、高比例的科技创新投入，不断提升产品竞争力，促进公司长期持续健康发展。”公司副总裁唐杉说。
厦门迪分德科技有限公司等小微企业在创新投入、人才支持等多维度指数上也得分较高。该公司的法定代表人李江说:“我们认为技术创新决定新企业的生存。自成立以来，公司R&D费用年均增长率为61.8%，持续的R&D创新使企业保持了市场竞争力和活力。”“在编制该指数的过程中，考虑到不同规模企业之间可能存在的差异，我们引入了绝对值和相对值的相互修正，采用了主观与客观、定性与定量相结合的方法，构建了可量化、可比较、可评价、可扩展的指标体系。”复旦大学公共绩效与信息化研究中心主任牛于君介绍，对于不同行业的企业，通过企业创新全过程、闭环过程中的关键要素提取共性指数，从而消除不同行业的差异，使数据更具权威性和创新性。
利用税收帮助企业优化业务，促进创新要素集聚
“企业创新税指数”是一种发现机制。在“企业创新税指标”的基础上，火炬高新区还鼓励银行机构打造应用专项方案，引导银行机构、创投机构等相关部门对指标高的企业积极增信，推动资本等各类创新要素资源向企业倾斜。工商银行、农业银行、中国银行、兴业银行等6家银行推出纯信用“R&D创新税易贷”产品；交通银行、浦发银行等4家银行在现有融资产品基础上嵌入指数，给予创新型白名单企业更高的授信额度和优惠的贷款利率。目前已对接有融资意向的创新企业73家，与创投机构对接10余户。15家企业达成贷款意向，贷款总额2.63亿元。在昨天的发布会上，有10家企业与相应的落地银行签署了融资意向书。
太阳能充电系统等新能源产品出口国外。为保持一定的R&D投入，储备充足的生产经营流动资金，厦门高比特电子有限公司成为本次意向融资的签约企业代表之一，兴业银行开发的纯信用“R&D创新税易贷”为公司提供融资支持。"符合条件的企业还可以获得更高的信贷额度和贷款利率优惠，无需抵押和担保."兴业银行厦门分行普惠金融部总经理林建英介绍。
同样，指数得分高的公司更容易受到投资银行和风险投资金融机构的青睐。
远能科技是专业从事锂离子电池检测和研发的“国家高新技术企业”、“厦门市专精特新企业”、“厦门市上市后备企业”，在“企业创新纳税指数”总排名参评企业中排名第17位。“公司的创新能力得到了政府部门的认可，也给投资机构吃了一颗‘定心丸’。”远能科技总经理张兴华高兴地介绍，由于指标得分较高，公司最近顺利通过了厦门高辛科创天使创业投资有限公司的考察，获得了风险投资机构的投资。
“税务数据比我们更了解自己！该指数的发布让我们可以从第三个角度审视我们的创新水平，了解我们做得好的地方和需要加强的地方。”张兴华表示，今后会认真研究创新税指标的单户报告，继续挖掘公司的R&D潜力。
以税收辅助政治拓展税收共治格局
如何使指标体系既能反映企业创新发展的进程，又能反映地方创新发展的水平，还能展现重点行业、产业、区域的创新发展，为服务高质量发展提出意见和建议，为地方党委政府提供决策参考？“企业创新税收指数”将反映企业创新水平的指数进一步加工，叠加分析火炬高新区企业的投入、人力、收入等创新因素，形成重点行业得分分布图，并根据园区分布形成可感知的区域得分热图。根据创新指数反映的火炬高新区创新要素总体情况，2022年，辖区内参评企业共投入创新R&D 130.10亿元，高新技术产品(服务)收入1010.72亿元。科技人员数量占职工总数的24.92%，平均R&D投资强度达到6.62%。
同时，为推动“企业创新纳税指数”更好应用，支持企业创新发展，激发创新活力，火炬高新区根据指数评价结果，将参评企业分类划分为A类和B类“企业创新纳税指数”白名单企业。对于入选白名单的企业，火炬管委会将在研发、技术改造、增产增效、融资增信等四类惠及企业的政策中，提供优先受理和兑现权益。
火炬高新区税务局利用指数得分，深入分析企业创新发展的优劣势，提出税商成长建议，帮助企业规范税收管理，提升创新能力。对66家非国家高新技术企业、52家非“专精创新”企业和143家指标得分高的上市后备企业，建立国家高新技术企业、“专精创新”企业和上市企业培育库，帮助企业争取各类资质，提升发展水平。“今天的发布只是一个新的起点。”张海滨表示，今后将于每年6月发布上一年度“企业创新税收指数”，不断拓展该指数的应用范围，开展创新画像，评估产业、园区、孵化器、投资项目的创新驱动力和创新效益，为高新区管委会调整产业规划、配置创新资源、考核创新工作提供参考，研究制定更有针对性的扶持政策。
来源:海峡导报
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