为扶贫注入金融力量
——赣州市实施金融扶贫推进高质量扶贫纪实
杜愚罗坳镇三门村富民养殖专业合作社联系了村里的贫困户，主要从事肉牛养殖和销售。合作社利用“产业扶贫信贷纽带”贷款100万元，用于购买牛苗和扩建牛棚。贷款第一年，饲养肉牛437头，出栏70多头，销售收入85万元，净利润20万元，每户贫困户分红4000元。这是赣州应用“产业扶贫信贷纽带”助推脱贫攻坚的一个例子。
在推进精准扶贫过程中，赣州市充分发挥金融扶贫的杠杆作用，推出了“产业扶贫信贷通”，为全市贫困户和新型农业经营主体发展产业提供了有力的金融支持，有效推动了贫困户脱贫增收和农业产业发展进程，为全市脱贫攻坚注入了强大动力。
2016年至2019年，全市累计发放“产业扶贫信贷通”贷款185.67亿元，其中:贫困户个人贷款112.27亿元，惠及贫困户22.97万人，占建档立卡贫困户的78%；市场经营户贷款38.5亿元，惠及4746家市场经营户。
政府、银行、企业多方联动
“产业扶贫信贷挂钩”试点作为金融扶贫的重要手段之一，自启动以来，得到了市县两级的高度重视。建立了组织领导协调机构，制定了工作计划和制度措施，加强了政策宣传和工作落实，在探索中不断完善政策措施和工作机制。
全市形成了党政一把手高层推动、财政金融扶贫部门加强协调、县村具体负责、金融机构深入落实、新型农业经营主体参与支持的良好氛围，实现了政府、银行、保险、企业多方联动，共同促进我市建档立卡贫困户脱贫增收，探索出了一条有益有效的金融扶贫新路子。
政府贴息是“产业扶贫信贷通”最受欢迎的亮点。县(市、区)对建档立卡贫困户贷款按同期贷款基准利率的100%给予贴息。政策的细节设计更加贴心:给予风险补偿，设立风险缓释基金，补偿试点银行发放精准扶贫贷款造成的本息损失，政府以风险缓释基金为限承担有限责任；开展小额贷款保证保险试点，由保险机构作为承办机构，试点县(市、区)政府配合贷款银行提供风险保障，按照一定比例分担贷款本金损失。
提高“造血”能力
很多贫困户虽然享受了贫困补贴，但他们更渴望依靠自己的双手脱贫致富。于都县贡江镇李寺村贫困户徐福建，因妻子患病致贫，无生活来源。2017年，年过六旬的徐福建带着儿子徐月华作为借款人，贷款5万元用于蔬菜和红薯种植，当年增收3万多元。
县(市、区)以建档立卡贫困户为重点，鼓励和支持有发展产业意愿的贫困户发展蔬菜、白莲、脐橙、百香果、鸡鸭、生猪、肉牛、水产等多种养殖业通过贷款，有效提高了贫困户的“造血”能力，实现了可持续增收，达到了脱贫的目的。
宁都县竹泽乡新街村贫困户温秋生有技术但缺资金，只能小规模发展脐橙产业。2016年，宁都县农商银行贷款5万元，用于生猪养殖，扩大脐橙种植规模。2018年生猪出栏达到300头，脐橙种植面积达到30亩，年增收2万多元。
加强利益联系
“农户+农业企业”是“产业扶贫信贷环节”设计之初的深思熟虑。赣州各地将贫困户与农业企业、家庭农场、农民合作社等新型经营主体挂钩，充分发挥农业企业的主导作用，鼓励农业企业以债权或股权形式吸收贫困户投资，鼓励农业企业吸纳贫困劳动力就业，鼓励农业企业与贫困户签订种苗供应、技术指导、回购等协议，共同发展，共同增收致富。
寻乌盛平农业开发有限公司向县农商银行贷款200万元“产业扶贫信贷环节”，扩大兔产业扶贫基地，通过“企业+合作社+贫困户”的模式，通过参与集中养殖分红、培训分散养殖统购统销、长短期工作等方式，带动贫困户增收脱贫。
在升平农业开发有限公司，企业挂钩贫困户的增收模式包括:贫困户以“产业扶贫信贷挂钩”贷款入股，参与合作社集中养殖，实现年度分红；企业与贫困户签订养殖和购销合同，统一提供养兔和原料，开展技术培训，对有发展意愿的贫困户实行保底储备回购，带动贫困户自主分散肉兔养殖；吸纳长期就业的贫困户2人，每人月薪2000元；根据季节性用工需求，我们将吸纳短期外出务工的贫困户，其中男职工100元，女职工80元。(记者刘)据
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