为畅通群众举报渠道，加强执法监督，根据中阳县纪委办公室《开展“黄牛”、“黑中介”等营商环境问题专项整治工作方案》的部署安排，现将“黄牛”、“黑中介”等营商环境问题举报投诉方式公布如下:
一、目标和任务
1.打击取缔“黄牛”、“黑中介”，严惩背后的“保护伞”，形成震慑作用；
2.查摆突出问题，深挖机制体制根源，找到症结和解决问题的途径；
3.夯实主体责任、监管责任和监督责任，完善制约、监督、惩罚的体制机制，努力消除“黄牛”“黑中介”生存的土壤条件。
二、整改内容
要打击和取缔“黄牛”、“黑中介”等破坏营商环境的行为，严肃查处公职人员不作为、慢作为、形式主义和官僚主义、寻租和利益输送等责任、作风和腐败问题。
(一)催生“黄牛”和“黑中介”的问题
1.没有法律法规依据非法设置中介服务的；将职责范围内的工作移交或委托给中介机构；明确或变相指定中介机构垄断服务，干预市场主体选择中介机构。
2.工作人员滥用行政审批权、自由裁量权和政策解释权，导致企业和群众办事困难，滋生“黄牛”“中介”代理问题。
3、工作人员对符合条件的企业和群众推、拖、围等。，造成企业和群众困难，滋生“黄牛”和“中介”代理问题。
4.其他因政府行为不合理、不合法而催生“黄牛”、“黑中介”的情况。
(B)与“黄牛”和“黑中介”勾结
5.工作人员勾结“黄牛”、“黑中介”，进行有偿代理、插队、预留名额等“开后门”行为，以及暗箱操作、欺诈、非法经营等违法行为。
6.工作人员利用职权刁难，建议、推荐、指定强迫企业或群众找“黄牛”、“黑中介”代理。
7、工作人员帮助社会中介机构、中介机构有偿代理、强制购买服务或产品等行为。
8.工作人员参与中介机构运作或分红，变相充当“黄牛”、“中介”。
9.其他串通或充当“中间人”，利用政府公权力谋取不正当利益的行为。
默许“黄牛”和“黑中介”的问题
10.对“黄牛”在政务大厅公然向企业和群众招揽业务的行为不制止、不举报、不解决。
11、对群众反映的“黄牛”和“黑中介”问题，不受理、不处理等行为。
12、对“黄牛”和“黑中介”听之任之，置之不理，等等。
纵容“黄牛”和“黑中介”的问题
13.明知职责范围内存在“黄牛”、“黑中介”问题，却没有针对性地研究制定和完善相关体制机制。
14.职责范围内“黄牛”“黑中介”问题严重且未对相关人员问责，或问责不到位的。
15.未移交或查处工作人员与“黄牛”、“黑中介”勾结问题线索的。
(五)专项整治过程中发现的其他问题。
三、举报方式
欢迎广大群众来电来函举报监督。
举报电话:110，5021777
中阳县公安局
2023年十月24日
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原文地址"政务大厅治理黑中介整改报告，黄牛黑中介破坏营商环境整治方案"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/164726.html。
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