小额诉讼程序立法模式研究，小额诉讼试点指导意见

来源:阅读特刊

2021年上半年，龙岗区人民法院民事诉讼改革成效突出。各项指标中，小额诉讼程序适用率(小额诉讼结案数/民商事案件结案数)达到28.86%，居全市法院之首。

据了解，民事诉讼改革试点以来，龙岗法院高度关注当事人的诉讼权利，充分发挥诉讼新程序的制度优势，扎实稳步推进小额纠纷“分层递进的诉前引导、集约运作的高效审理、智慧赋能的提速增效”，有效改变了试点前处于“休眠”状态的小额诉讼模式，跑出了一个公平正义的“加速度”。

分层次递进式诉前指导和分类处理

在民事诉讼繁简分离改革试点中，龙岗法院逐步注重诉前指导，制作了《小额诉讼程序告知书》、《小额诉讼程序选择确认书》等诉讼文书，并在立案窗口进行公示，让当事人了解小额诉讼程序具有终审、高效、便捷的优势，鼓励当事人适用小额诉讼程序高效解决纠纷，引导其协商一致选择小额诉讼程序，并在诉前立案审查阶段同步征询当事人的诉前调解和小额诉讼意愿。

立案庭(诉讼服务中心)在征询原被告人和被告人意愿的基础上，对符合小额诉讼程序立案标准、无法调解的案件，直接决定审理。完善智能选案系统，明确小额索赔程序的适用标准，并以此作为系统智能选案的基础。同时，借助市中院的撤案平台，添加个性化需求，筛选出看似符合标准的复杂、有争议的案件。

2021年初，原告通过微信向被告购买口罩2.5万个，货款全部垫付。但被告在收到货款后仅向原告交付了4800个口罩，并拒绝返还剩余货款20000元。龙岗法院受理后，通过多元化平台将案件当天分配到调解员名下，调解法官指示调解员立即进行网上调解。

基于案件事实清楚，数额较小，调解员从涉案金额、个人信誉、社会信用、诚实信用等角度与被告进行了沟通，最终被告同意分期返还货款。随后，在调解法官的主持下，原被告通过深圳移动微法院在线达成调解协议，法院及时制作并送达了调解书。这种小买卖合同纠纷，网上调解解决只需要12天。

工作地点

集约经营高效审判

龙岗法院建立全院民事速裁一盘棋模式，提高诉前解决效率。对符合小额诉讼程序的案件，充分利用调解平台对案件进行远程视频调解，实现了调解高效、当日结案的目标。我们将实行集中发货，统一调度。送达时，建议双方当事人优先选择电子送达，引导双方当事人在深圳移动微法院登记，选择网上质证、网上开庭，减少群众的时间成本。

统一规范审判流程和文书样式，采用要素式审判方式，重点审理争议要素；针对小额诉讼案件事实清楚、当事人争议不大的特点，加强表格化、实质化裁判文书的适用，做到文书“瘦身”，做到简明扼要，清晰了解陈明案件的审理情况，充分满足人民群众对高效便捷解决纠纷的需求。

智慧赋予速度和效率。

有一天，龙岗法院平湖法庭的书记员突然接到原告的电话，说有急事要回四川老家，问如何处理定于一周后的庭审。这是一起民间借贷纠纷案件。被告和原告是朋友。被告向原告借款3万元，约定还款日期后，被告未能还款，失去联系。

法官了解情况后，立即告知原告可以考虑网上审理，并引导当事人注册使用深圳移动微法院。在手机小程序的帮助下，案件的审理如期进行，原告在镜头前出示了两份证据进行质证。法官在查清案件事实的基础上，作出了实质判决，并以电子方式发送给当事人。四川的原告通过手机终端第一时间查看了案件的判决结果。

龙岗法院坚持民商速改与科技创新相互融合、相互促进。在全市法院启动办案全流程无纸化改革试点，建设无纸化受理中心，实现案卷当日立案，次日推送至法官系统。

在国内首创e网送达平台，实现了诉讼文书的一键高效“云送达”，有效解决了“送达难”，缩短了审判周期。自主开发“法家”民间借贷案件文书自动生成系统、“我陪审团”平台等。、以及科技法庭的全面普及使用，录音庭审系统、讯飞语音转文字系统等智能庭审成为民事加急案件审理的常规措施，有效促进了民事加急案件的速度和效率。

小额诉讼制度的优势依托在线审判、在线调解平台等在线司法资源，方便当事人参与诉讼，充分保障当事人的诉讼权利。通过小额诉讼程序的广泛宣传和广泛应用，促进现代科技与司法工作的深度融合，深挖释放智能诉讼的潜力，让繁简分离的改革成果真正惠及诉讼当事人，让诉讼当事人切实感受到司法获得感。

(来源:深圳新闻网)

编辑刘审核王新林。

(作者:深圳新闻网记者李通讯员)

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