脱贫攻坚开展以来,晋城金融扶贫工作紧紧围绕“一村一品一主体”产业扶贫政策,精准对接,创新开发金融扶贫信贷产品,支持贫困地区和贫困户因地制宜发展产业增收脱贫,激发乡村振兴新动能。
截至2020年末,全市金融精准扶贫贷款余额35.7亿元,比年初增加6.76亿元,增长23.4%,带动3.75万人脱贫增收,增量和增速均居全省第一。全年发放扶贫小额贷款1.48亿元,完成目标任务的123.5%,综合成绩居全省第一。金融扶贫被视为全省典型。
精准滴灌扶贫小额贷款
“小米好,小米好,吃的好,花费少。”泽州县柳树口贫困户赵高兴地说,现在种谷子是个好买卖。公司如果经营种子和采购,一年能赚两三千块钱。他所说的“公司”是山西古武健康科技有限公司,自精准扶贫工作开展以来,晋城农商银行经过多次考察调研,认为其产品来自泽州县农村和农民,对扶贫作用明显,将其确定为重点扶持对象,共提供信贷资金6110万元。
在产业扶贫信贷资金支持下,山西古武健康科技有限公司以“公司+基地+合作社+贫困户”的形式,向贫困户免费发放优质种子和精量播种钹,开展农民种植技能培训,实现了统一品种、统一施肥、统一管理、统一底价收购,走出了一条集种植、加工、销售为一体的产业扶贫新路。截至2020年底,晋城农商银行已联合推动631户贫困户脱贫,户均增收1500元,惠及泽州县柳树口、何山镇、黎川镇、金庙铺镇、易贝镇等5个乡镇的58个行政村。
这不是个例。近年来,全市金融机构紧紧围绕特色农业、光伏产业、旅游产业、电子商务四大产业扶贫项目,实行网格划片承包,开展“金融扶贫县区行”活动,实现扶贫小额信贷精准滴灌。
过去的穷乡僻壤窝铺,现在成了游览美丽乡村的好去处。2016年,晋城银行与阳城县东风乡仁郎村开展结对帮扶,从发展乡村旅游、农家乐等方面实施金融扶贫行动。起初,回答的人很少。晋城银行工作人员多次上门走访,52岁的建档立卡贫困户王明社先动了手。为此,晋城银行为他设计了农家乐图纸,还出资为他购买了桌椅和消毒柜。两个多月后,他的老房子变成了清新雅致的农家乐。
凭借仁胜朗村优美的自然风光和得天独厚的生态资源,王明社的农家乐第二年就见到了效益。随着晋城银行在村里举办文化节,拍摄旅游宣传微电影等活动,生意越做越红火,当年就实现了脱贫。在金城银行的帮助下,8户村民先后做起了农家乐。2018年底,人参村完成贫困村退出目标,全村44户贫困户全部脱贫。2019年村集体收入4万元,人均收入9000多元。
开发式扶贫激发内生动力
因灾致贫和因灾返贫是困扰扶贫工作的常见因素。今年4月,灵川遭遇“倒春寒”,使中药材连翘遭殃。人保财险灵川支公司迅速组织力量对全县贫困户种植的连翘进行查勘,迅速建立理赔机制,向受灾贫困户发放赔款292万元。
近年来,PICC P&C灵川支公司充分发挥保险扶贫优势,针对大范围受灾、农产品价格下跌、收入下降等情况,及时赔付。在我市率先承保价格指数保险,对黄芩、党参、茴香实行特色产业价格指数保险。同时,结合当地政府的产业规划、农业特点和农民需求,按照“政府政策支持+保险资金筹措+保险风险保障”的模式,加大农业保险产品创新力度,扩大投保范围,将蔬菜大棚、核桃纳入投保范围,从而覆盖贫困人口返贫底线。
金融扶贫是一个输血造血的过程。我市金融扶贫工作不断调整完善扶贫战略,因地制宜推进开发式扶贫,激发了贫困地区发展的内生动力。
农发行晋城分行充分发挥政策性银行优势,因地制宜精心设计融资方案,创新旅游产业扶贫,通过高标准开发景区带动周边贫困村发展旅游产业,通过旅游开发吸纳贫困人口脱贫致富。2019年,王莽岭获得7.1亿元旅游扶贫贷款,迄今已累计投资3.93亿元。贷款直接帮助企业通过就业实现月均收入1500-3700元。
全力支持易地扶贫搬迁。认真落实总行易地扶贫搬迁贷款和补助资金贷款政策,按照“省统贷、统筹承担、市级审批、单独签约”的模式,累计发放易地扶贫搬迁项目贷款1.82亿元。其中,灵川县累计管理易地扶贫搬迁贷款1.67亿元,建立了2个扶贫移民社区、4个集中安置社区、2个敬老院;通过补贴,分散发展能力强的贫困户,共搬迁1979户6789名贫困人口。
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