中国江苏网12月25日宿迁消息数据显示，前三季度，沭阳居民人均可支配收入17260元，全年低收入人口脱贫率预计达到80%。1-11月，人均社会保险待遇2210元，义务教育质量均衡比例达到52.77%，保持全市领先，每万名常住人口全科医生数达到7.52人，养老机构床位中护理床位占40%。
“民生是基础，基础是纽带。要强化以人民为中心的发展思想，坚持系统思维，推动人民生活向高质量迈进，满足人民日益增长的美好生活需要。”沭阳县委书记闫建军说。
坚决打赢精准脱贫攻坚战
添加新饲料，清洗牛棚，拖运饲料...12月22日，韩山镇聚源村，57岁的孙祥松正开心地忙着伺候家里的“财神”。虽然早上春寒料峭，细雨霏霏，但孙祥松并没有失去热情，不久前还在为家里的生计发愁。
“以前我们家只能靠劳动挣点生活费。我们入不敷出。我们没有任何技能，也没有办法摆脱贫困。在帮扶人员和村干部的帮助下，我们申请了2万元扶贫小额贷款，建起了牛舍，养起了牛。现在我们家已经成功脱贫了。”孙向松说。为了帮助孙祥松养好牛，县里干部还请来兽医站的技术人员进行技术指导，镇里指导孙祥松对牛粪进行无害化处理。第一批两头牛赚了3万，最近从山东买回了5头。不仅养牛脱贫，孙祥松还把自己从养牛中总结出来的一套经验和技巧传授给身边的其他低保户，帮助他们脱贫。
沭阳县坚持全面落实省委、市委决策部署，突出低收入农户、经济薄弱村、贫困地区三个重点，聚焦深度贫困和特殊贫困群体，创新实施教育扶贫、健康扶贫、保险扶贫等措施，着力构建新型立体扶贫机制，发挥政策叠加效应，激发贫困户积极性、主动性、创造性，坚决打好精准扶贫攻坚战。
今年以来，沭阳累计投放扶贫贷款3.25亿元，惠及1.3万低收入农户；向1907名低收入农民大学生子女发放助学金632.5万元；2018年全额退还低收入者基本医疗保险2861万元、基本养老保险614万元，足额缴纳2019年低收入者基本医疗保险和养老保险。全县低收入农户全部享受了4000多元的政策扶持资金。今年预计实现3.7万低收入群众脱贫，18个经济薄弱村集体收入达到18万元以上。
“2017年，在村里的帮助下，我开了一家淘宝店，经销镇上的‘欢乐花海’淘宝产品，平均每天100单左右。现在我们家已经成功脱贫了。”在江苏沭阳县闫集镇夏衍村电子商务一条街，“花呗店”老板张说。
沭阳利用花木之乡的优势做好产业扶贫，把花木电商产业作为“精准扶贫、精准脱贫”的有力抓手，重点建设新河镇山荡村电商扶贫站等电商扶贫示范区，引导当地电商企业结对帮扶低保户，经营网店，带领他们网上创业，实现脱贫。
为加快电商扶贫步伐，沭阳县还出台了电商扶贫计划，每年拨款1500万元扶持网络创业；开展电子商务“周训”，培训近千人；免费培训、免费入库、贷款贴息、典型奖励、优先就业等优惠政策都向低收入群体倾斜。电子商务“低门槛、低风险、高效率”的特点为低收入群体提供了广阔的商业空空间。
优化创业就业环境促进群众增收
“2014年，信和干花工艺品厂的魏老板来我们村买干花。知道我下肢瘫痪，久病一贫如洗，他两次主动教我做干花，直到我掌握了手艺，做成了干花。上门采购让我可以在家工作，改变了我们家的生活状况。”在镇朝阳村，残疾人韩说。
在创业者魏良玉的带动下，新河镇巧姐村有300多家网店，用农民种植的广玉兰叶加工销售干花。这个村及其周边地区的1000多名农民为网店折叠干花，延吉、杨桐、扎下、新沂市的农民也加入了在家制作干花的行列，实现在家就业。
在冠盾陆丰温室工程有限公司，笔者看到工人们正在按照客商的要求，切割焊接钢管，定制大棚。公司由回乡青年胡伟创办。目前已投资400万元生产智能温控大棚，附近雇佣村民10余人。电焊工月收入可达6000元，普通工人收入4500元。
近年来，以获批为第三批支持农民工等人员返乡创业试点地区为契机，沭阳不断加大就业创业扶持力度，出台了《沭阳县电子商务(网络创业)发展七项扶持政策》、《关于印发支持返乡就业创业的实施意见》等一系列政策文件和配套措施，进一步引导和鼓励创业。
前三季度，全县新增网店2235家、私营企业9142家、个体工商户16025户，分别完成全年目标的101%、166%、106%。新增创业项目1350个，返乡创业2256人，分别完成年度目标的168%和102%。居民人均可支配收入17260元，全年预计达到22820元。
沭阳深入实施生态富民工程，因地制宜规划建设了一批返乡农民工创业园，着力打造了一批集创业孵化、政策咨询、创业指导、融资服务、跟踪扶持为一体的新型农民创业载体。充分发挥3000万元风险投资支持的激励作用，发展“大后方”工程载体和项目；充分利用标准化厂房、旧村部、校舍等场所，培育一批时间灵活、技术简单、收入稳定的家门口“双创”项目和“三来一加”项目，帮助农民就近就业创业。
1-10月，沭阳城镇新增就业11039人，城镇失业人员再就业4981人，就业困难人员再就业2677人，新增转移农村劳动力7630人，帮助低收入农民就业创业7002人。
沭阳根据农业发展特点，不断加强新型职业农民培养，加快培育一批懂农业、爱农村的新型职业农民。今年举办了24期培训班，有5，200名学生参加。培训班涉及粮食种植、稻虾养殖、盆景制作工匠、果蔬、果树、动物检疫、农资营销人员等专业，有效帮助农民解决了创造就业中遇到的技术难题。
统筹城乡公共服务提升幸福感
“老了去县城不容易，坐车都头晕。现在我可以让人民医院的医生在镇上的新医院看片子诊断了，心里更踏实了，不用来回跑了，更方便了。”在沭阳县人民医院县官分院，前来做心电图检测的宋大爷说。
沭阳县大力推进“智慧健康”工程，通过建设全县卫生信息数据中心，升级基层卫生信息系统，完善全县人口健康信息平台，推进远程医疗、预约诊疗、疾病管理、在线支付等业务应用，发展移动医疗和大数据服务，实现优质医疗资源共享，加快形成“基层首诊、县域大病、乡镇康复”的分级诊疗新格局。
“要把改善民生作为第一导向，把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，做好各项基本民生工作，推进基本公共服务均等化，不断提高人民群众的幸福感和获得感。”沭阳县委副书记、县长彭伟说。
宽敞明亮的教室，崭新的课桌，新建的塑胶跑道...近日，笔者走进南关小学新校区，该校区已经竣工，将于寒假后投入使用。
“从今年开始，市区将启动‘八校共建’工程。南关和东兴小学将在寒假后投入使用。南湖初级中学、西关初级中学已于2019年夏季前完成主体工程建设并投入使用。南湖小学、常庄小学扩建工程和农村学校‘改薄’工程都在稳步推进，确保按时投入使用。”沭阳教育局相关负责人告诉笔者。
为了让人们在家门口“好好读书”，沭阳县制定了2018-2030年沭阳县中小学布局专项规划，科学规划全县教育布局，优化教育资源配置。
此外，为了缓解城乡中学教育不均衡、农村中学生源流失、教学质量差等问题，沭阳教育局提出了城乡“结对办学”的思路。以“优质均衡”为目标，确定如东实验学校等9所城乡初中为帮扶学校，桑墟中学、湖东初中等11所乡镇初中结对帮扶薄弱初中。
目前在桑圩镇开设如东实验学校桑圩班，实现了与如东实验学校、南湖小学在管理模式、教材使用、师资编制上的“六统一”。自从结对以来，学校一年级从原来的两个班增加到八个班，真正实现了普通人进名校。
/image-14年12月22日，张伟乡社会养老服务中心，老人们和食堂工作人员一起在饺子里度过冬至。老人们不时谈笑风生，其乐融融。
近年来，沭阳创新实施农村“一老一小”关爱机制，以村(居)为单位组建“一居一人一社”，重点扶持五保老人和社会老人，关爱留守儿童，努力做到老有所养。
沭阳坚持提高收入质量、就业质量、教育质量、健康质量、保险福利质量、养老质量、公共安全质量，补齐短板，努力实现“幼有所教、学有所得、劳有所得、老有所医、老有所居、弱有所扶”，满足人民日益增长的美好生活需要，促进人民生活。(倪亚琼)
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