虽然全村脱贫，但辽宁省营口军分区主任、大石桥市冯家堡村第一书记齐亮更忙:挨家挨户，查漏补缺小康标准，巩固脱贫成果；对于去年外出务工的村民，我们将逐一实施就业...
决战的号角，催人奋进。2016年2月以来，营口军分区重点帮扶大石桥市冯家堡村和盖州市楼台沟村。在过去的四年里，他们筹集了500多万元，帮助该村建立了强大的组织，改善了基础设施，发展了村集体经济。前不久，这两个村164户372人全部脱贫。
图为辽宁省营口军分区扶贫工作组在研究江河堤坝建设。
扶贫不脱钩，高质量扶贫才能走远——精准施策，集中力量补短板。
一场“倒春寒”突袭东北大地，北风夹着小雨，浸泡着人们的筋骨。
今天上午，军区司令员胡传新、政委赵小峰率扶贫工作组，驱车来到大石桥市冯家堡村村委会。扶贫工作组不打招呼，不盯着汇报材料，和村干部、村民一起分析解决问题。
曙光虽现，挑战更艰巨。这个春天注定不平凡:脱贫攻坚进入冲刺收官之年，一场突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚战多了一道题。军分区领导调研发现，帮村摘帽后，一些扶贫干部也进入了职业倦怠期。一种是自满，他们能保存实力就保存实力；一个是后劲不足，缺乏冲刺动力。
图为辽宁省营口军分区军官帮助该村恢复工作生产。
“扶贫不脱钩，高质量的扶贫才能走得远！”经过分析，他们觉得把脱贫摘帽当成“买单”，容易导致急功近利的短视行为。解决这个问题，要从审视扶贫工作的“短板”入手。
补短板，怎么才能补村民的心？想法一出，军分区立即与富宝村成立了网上对接服务组，围绕群众最关心、最迫切、最期待改进的问题，通过电话、微信、视频等方式，查漏补缺、查缺补漏。共梳理出基础设施建设、生态环境、产业发展等6大项23个问题。
图为辽宁省营口军分区扶贫干部上门了解群众实际困难。
“楼台沟村前一公里的路需要硬覆盖，帮扶卡部分项目需要完善，4户贫困户需要更换窗户；冯家堡村扶贫产业李梓源村苗木需要补种，12户脱贫户需要帮助协调2000斤化肥……”问题都一一解决了。每道题后都注明了解决时限和责任人。
冯家堡村一直没有诊所。一旦村民头痛或感冒，他们必须去其他村庄或镇卫生院取药。来回几十里，很不方便。建设标准化的村卫生室是需要解决的关键问题之一。
由于村里没有集体建设用地，诊所建设的选址问题成了令人头疼的问题。在实地实际考察了几处可供选择的民房，并听取多方意见后，结合区域地形、方便群众、注重实效等因素，最终决定将原旧村部改造重建为村卫生室。
图为辽宁省营口军分区援建的村卫生室。
70岁的村民冯振山患有高血压和糖尿病多年，身体一直不好。他得找辆车去镇卫生院。听说要建诊所，他感慨地说:“我家离老村100多米。以后看病真的很方便！”
集中精力补上“短板”，人生会更红火。去年，楼台沟村通往乡镇的唯一主干道上的过水桥栏杆意外断裂，车辆在桥上行驶不安全。扶贫工作组实地考察后，决定帮助协调资金，立即对大桥进行全面整修。扶贫是动态的，防止返贫也是一直在进行的——“一户一策”帮扶，稳幸福。
春天的阳光温暖地照在山坡上一排排鸡舍上。路边停着一辆货车，李玉堂和其他村民正兴高采烈地往车上搬鸡蛋。
图为辽宁省营口军分区军官帮助该村恢复工作生产。
李玉堂是一个刚刚摘帽的贫困户。去年，他和另外两个贫困户在盖州市人武部的协调下申请了小额扶贫贷款，建了三个蛋鸡舍。没想到，今年由于新冠肺炎鸡蛋滞销，李玉堂的嘴里全是泡泡。
产品卖不出去，农民面临返贫风险。听到这个消息，驻村干部杨志军立即报告了这一情况。不久，军分区组织人武部食堂购买一部分，同时通过市商务局协调驻地农贸市场和超市与李玉堂对接。库存的近万枚鸡蛋很快被销售一空。
"扶贫是动态的，防止返贫也是持续的."采访中，大石桥市人武部部长金峰告诉记者，持续关注贫困户和相对贫困户的经济生活状况，是他们近日帮扶工作的重点。
刚脱贫的村民自身“造血”功能不强，抗风险能力弱。遇到突发灾害、重大疾病、市场波动时，往往难以“招架”。
对刚脱贫户和贫困边缘户，建立了军分区、人武部、村民小组、驻村干部四级预警机制，防止返贫，实行动态监测，及时帮助解决困难问题。
“女儿学费降了，合作社年底还有分红。现在安排了公益岗位，日子真的越来越精彩了。”采访中，李强告诉记者。
刚刚脱贫的李强今年51岁。她右腿有残疾，离婚多年。她要养活女儿上大学，还要照顾严重哮喘的父亲。
4年前，军分区实施“一对一”帮扶工程，每个团干部与一名贫困学生结成帮扶对子，李强的女儿被列为帮扶对象。
图为辽宁省营口军分区投资建设的产业扶贫项目。
军分区还协调相关部门按规定为他开具了残疾证，每月可以领取一笔补助。养牛合作社委托他以入股的方式养了两头“扶贫牛”，每年分红2000元。公益性岗位负责村前一条河的垃圾清理，月薪1000元。
脱贫帮扶，抓牢幸福。曾经的贫困户，生活早已改变。
彭镇华曾经是冯家堡村的贫困户。去年大病一场，劳动收入减少。驻村干部定期来他家了解情况。4月，该村3户4人被监测到有返贫风险。走访村干部后发现，并没有返贫。
如果有人面临贫困怎么办？大石桥市人武部村干部姜伟说:“我们可以根据每个家庭的实际情况，制定扶贫计划，有的属于大病救助，有的可以临时救助，有的有能力安排就业。方法有很多。”
扶贫只是起点，不是终点。脱贫后，村民穆光多有了更多想法——今年他贷款买了个大棚。“收入越来越多，心里也越来越自信。脱贫，还要抓紧奔小康！”穆光铎说。
建设美丽乡村不仅要“面子”，更要重视“里子”——长远规划推动乡村治理新变化
走进楼台沟村，曾经泥泞狭窄的土路和破旧的茅草房不见了。映入眼帘的是遍布村子主干道的五颜六色的文化墙，再往里走，干净的柏油路面，道路两旁整齐的绿墙，庭院前后盛开的桃花。
这一切在四年前是村民们无法想象的。
楼台沟村和冯家堡村都是“两山一沟”、“一沟一溪”的地貌。“山上全是绿坡，沟里污水浑浊，河里全是垃圾，河里快淹死了。”楼台沟村委会主任李发武提起这首“顺口溜”，仍难掩尴尬。
图为辽宁省营口军分区领导研究援建工地的具体措施。
援建之初，军分区领导到村里调研，村民反映环境差，河道垃圾多，很难走；教育、医疗、文化等公共服务跟不上。
在扶贫时，他们集中精力帮贫困户找产业，甚至是临时帮扶，有时难免忽略了导致贫困的潜在因素，如观念落后、教育缺失、贫困地区的不良民风等。
于是，军分区扶贫的“第一仗”就从整治河道垃圾和村里脏乱差开始了。他们组织民兵开展“清河清村”活动，为两个村定制了50个移动垃圾桶，长期在贫困户中聘请清洁工负责垃圾清理，并协调水利部门将河道纳入整体整治计划。
可持续扶贫不仅要关注农民的“富裕生活”，还要实现“生态宜居、乡风文明、治理有效”。4年来，军分区采取军民联动的方式，先后投资160多万元，为4个村修建了16公里硬路面、2座过水人行道桥，安装了太阳能路灯。灯光照亮了村民的信心，照亮了他们致富的大门。冯家堡村村民冯振东自豪地说:“有一次有亲戚来看望，到了村里还以为走错路了呢！”说着笑着。
在实践中，出现了解决扶贫后续支持问题的五大体系，即狠抓基本公务服务体系、培训就业服务体系、文化服务体系、乡村治理体系和基层党建体系，形成乡村治理的长效机制。
正在发生巨大变化的不仅仅是生活的庭院，还有群众的精神。
村民李发安还记得，早些年，初霜过后，村民们就开始休息过冬。太阳一出来，每个人都坐在山坡上取暖。“冬天在墙上滑，夏天蹲在树荫下。没钱，没路，在村里也没人缘。”
如果说经济贫困是“硬贫困”，那么精神贫困就是“软贫困”。军分区司令员胡传新说:“建设美丽乡村，不仅要重视‘面子’，更要重视‘黎姿’，提高村民的文明素质和文化软实力。”
如今的两个贫困村，人们少喝酒少赌博，工人多挣钱；蹲着晒太阳的人少了，说致富的人多了；闲话少了，邻里互助多了。
连日来，军分区组织的“网络进村部，书店惠农”活动如火如荼。“多技能不要压下来。我会更加努力学习技术，就近找一份好工作，过上我想要的幸福生活。”在村民王世炎眼里，这里虽然偏僻，却异常美丽。
(朱世伟、赵磊、王宗仁)
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原文地址"脱贫村里再扶贫——辽宁省营口军分区冲刺阶段稳脱贫防返贫闻思录"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/160369.html。
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