决战@ 2020-举例(4)
本报记者坤。
资金短缺一直是困扰贫困户发展产业脱贫致富的瓶颈问题。站在新的历史起点上，农村金融肩负着改变贫困地区贫困状况的新使命。
如何充分发挥地方财政的主体作用，将扶贫小额信贷精准运用到贫困户的发展生产中？陕西信合把金融支持地方扶贫作为最大的政治责任和民生工程，努力践行“金融扶贫、信用社牵头”的理念和“创新产品、提升服务、整合资源、放大效应”的思路，解决了金融扶贫政策落实中的“玻璃门”、“弹簧门”问题，打通了农村金融服务的“最后一公里”。2019年、2020年，陕西省信用社连续两年荣获陕西省扶贫“组织创新奖”，是全省金融行业唯一连续两年荣获扶贫奖的单位。
精准投放产业扶贫贷款。
为贫困户量身定制的“5321”扶贫小额信贷模式，是陕西信合在思考和实践中探索出的一种新方法。本着“借、用、还到户”的原则，将扶贫小额信用贷款精准用于贫困户发展生产或能有效带动贫困户脱贫的特色产业，为贫困户专门发放“5万元以下、3年内无抵押无担保、全部基准或优惠利率”的贷款产品，确保扶贫小额信贷健康发展。
“金融扶贫有什么帮助？如何帮助？扶贫贷款如何获得、用好、还清？怎么才能把有限的资金投入到标本兼治的效果中去？”陕西省农村信用社安农商业银行团队成员走访镇安15个镇(办)96个贫困村，深入剖析贫困原因，结合贫困户地理位置、家庭劳动力特点和周边农业产业特点，牢牢把握金融支持产业发展主线，探索金融扶贫“支点”。
在真正了解了贫困户发展产业、增收致富的金融需求后，他们打破传统惯例，兼顾各方利益，创新开发了“农贷”“产业贷”等9种满足贫困群众脱贫的信贷产品。通过扶持产业龙头，延伸产业链，贫困户可以通过土地流转租金、基地就业工资、资金扶持入股资金、订单生产首付、旅游服务报酬等多种形式脱贫，解决金融扶贫政策执行中的“玻璃门”、“弹簧门”问题。
目前，陕西信合“5321”扶贫小额贷款模式已在全省推广实施。截至今年10月，陕西信合已累计发放扶贫小额贷款40.8万笔；扶贫小额信贷累计发放171.2亿元；扶贫小额信贷金额占陕西省扶贫小额信贷总额的90.37%，带动30多万贫困人口脱贫致富。
虽然该县的扶贫工作已告一段落，但陕西信合仍在一如既往地积极开展扶贫小额信贷。充分发挥扶贫贷款政策的作用，帮助贫困户发展种植业、养殖业和产业结构调整等项目。特别是加大对已脱贫人员和“边缘户”的信贷支持力度，坚持“骑马送一程”，尽最大努力脱贫尽责，充分满足贫困户和边缘户的有效信贷需求。
金融扶贫支持丰收村再获丰收。
为了让群众多维度体会到金融扶贫带来的获得感，陕西省信用社派出多名扶贫干部深入贫困户，建立了“点对点、一对一”帮扶机制。这些干部在走访富宝村时，积极宣讲“送金融知识下乡”、“送农民服务乡村”，培训贫困地区村干部和村民普及金融扶贫政策知识，特别是重点加强贫困户和边缘户享受相关政策的普及，以及贫困户信用信息的普及，建立其信用履约的良好氛围，使农村金融扶贫成为扶贫的长效机制。
丰收村靠近著名的塔云山。村里的风景很美，但也很深。丰收村以烤烟、畜牧、蚕桑、林果、文化旅游为主要产业，乡村旅游初具规模。杨琦是陕西省信用合作联社派驻丰收村的驻村干部。现在，他已经习惯性地说起“我们村”了。杨琦，一名士兵，开车上班有致命的危险。有一年冬天，他开车进山，山上又窄又滑，他的车差点掉下悬崖。村民们被这件事深深感动了，觉得有这样的扶贫干部为自己的好不顾一切，不把工作做好就是对不起他们。
在驻村工作的三年多时间里，杨琦用脚步丈量了丰收村24.2平方公里的每一个角落，定期走进贫困户家中，给他们讲国家政策，想办法让他们致富。
有一年，山里连续下暴雨，电缆被冲垮了。贫困户张眼看着烤烟机断电。如果到第二天这批烤烟就彻底断了，他赶紧给杨队打电话，希望借个发电机。杨队二话没说，先付了钱，委托市里的同志帮忙采购，当天装车送到山上。
有些事情看似很小，却很有意义。如从奖补等多种渠道筹集100多万元用于丰收村道路建设。去年100多户彻底解决了吃水问题。虽然花费很少，但却意义非凡。金融扶贫工作都是实实在在的工作做出来的，口碑是一点点建立起来的。现在，“有困难找杨队”成了村民们的口头禅。“我感觉完全融入了，现在走到哪里都会说我们村，我们村。”杨琦笑着告诉记者。
正是因为有一批像杨琦这样有大爱的扶贫干部，陕西信用社形成了政银共建的力量，促进了基层党组织与农村信用社的深入合作，进一步解决了金融机构与农村客户的信息不对称问题。现在，“为农服务e终端”直接进村，村民不出村就能办理小额取现、汇款转账、惠民补贴查询等基础金融服务，真正打通了农村金融服务的“最后一公里”。
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