“东北老工业基地振兴已经到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。”日前，中共中央总书记习近平在吉林调研时指出，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展的活力和动力，精准发力，加快老工业基地振兴发展。
自2003年“东北振兴”大幕拉开以来，借助十余年东北老工业基地振兴的东风，东北进入了转型发展的快车道。其中，CDB充分发挥中长期投融资优势，破解东北经济社会发展资金瓶颈，支持东北重点地区建设，不断加大对棚改、新型城镇化、产业转型升级、交通网络体系、现代农业、文化旅游等重点领域和重大项目的支持力度，成为支撑东北经济转型发展、实施振兴战略的重要金融力量。
支持棚改的“主力军”
按照开发性金融的定位，十多年来，CDB一直在东北振兴战略的重点领域、薄弱环节和关键时期发挥积极作用。其中，从2005年开始，已经走过十年的棚改工程，与“振兴东北”战略相延续，成为CDB服务国家战略的最真实写照。
在东北老工业基地，有许多煤矿、林业、垦区和国有工矿企业。随着东北地区经济发展的放缓和自然资源的逐渐枯竭，东北地区的可持续发展也面临着诸多挑战，围绕这些大型企业也形成了许多棚户区。
花几百亿元的棚改资金，是东北各级政府的难题。2005年，辽宁省政府将棚户区改造列为当年辽宁省的一号工程，CDB的开发性金融支持棚改也是从那时开始的。与此同时，首创的“政府+市场+社会”的整体运作模式，以滕空土地开发收益为主要还款来源的方式，成为后来被大规模复制的棚改“辽宁模式”。
十多年来，开发性金融一直在为棚改“供血”。在辽宁，2005年以来，CDB辽宁分行累计发放棚户区改造贷款375亿元。截至今年6月底，贷款余额297.32亿元，惠及400多万低收入人群。
黑龙江省的棚改任务同样艰巨。仅黑龙江省2013年至2017年棚户区改造一期建设项目中需要改造的棚户区，就涉及44个市县35.4万户，总投资645.69亿元，资金缺口巨大。截至2015年6月底，CDB黑龙江省分行累计发放黑龙江省棚改项目贷款455.55亿元，余额322.45亿元，先后支持全省11个市95个棚户区改造项目建设，受益总人口超过170万人。
在吉林，2006年之前，近三分之一的人口和810万人居住在棚户区。2006年至2014年，CDB累计投入吉林省保障性安居工程信贷资金441亿元，支持棚户区改造1000万平方米，解决60万人住房问题，促进相关投资1100亿元。
对重大基础设施项目的财政支持
位于吉林省吉林市北部的哈达湾，曾被视为中国最后一个“一五”老工业区。这里聚集了计划经济初期建设的四大国企。多年来，由于设备陈旧、技术相对落后、污染严重，产业升级问题亟待解决，留下了总建筑面积97万平方米的棚户区。
2010年起，哈达湾老工业区开始整体搬迁改造，拉开了这座重工业城市重生的序幕。总投资104亿元，CDB出资10.5亿元，贷款74亿元。随着老国企的搬迁和商业项目的落地，哈达湾有望在2016年成为吉林这座老工业城市新的核心商圈和居住区。
不仅仅是哈达湾，辽宁沈阳铁西作为计划经济痕迹最重的重工业区，也曾在市场经济的转轨中挣扎。自2003年以来，CDB辽宁省分行与沈阳市合作，实施“东移西建”理念，运用开发性金融原理，支持铁西企业进行整体搬迁、技术升级、土地搬迁和资源整合，成功解决了老工业基地改造问题。目前，CDB辽宁分行已向铁西区发放贷款共计203亿元。
哈达湾工业区和沈阳铁西，都有过辉煌和荣耀，也曾在泥淖中徘徊和挣扎。这片土地上发生的事情，是东北老工业基地几十年兴衰的缩影。
重大基础设施改造是东北振兴最重要的环节。而整体搬迁等规模大、周期长的专项公益项目，往往土地开发价值低、回报低。商业银行传统的信贷资金运作模式远远不能满足项目管理的需要，开发性金融凭借其独特的优势成为地方政府重大基础设施项目的强大资金后盾。
在辽宁，CDB有22个铁路贷款项目，承诺和签订贷款合同总额616亿元，表外贷款余额合计254亿元。CDB分行已成为沈阳铁路局最大的中长期贷款银行。截至2014年末，CDB吉林省分行铁路行业贷款项目15个，签约金额330.2亿元，表内贷款余额240.8亿元，占全省铁路行业中长期贷款余额的65.98%。
在东北地区，CDB连续多年加大对大型水库和水利枢纽、城市轨道交通工程、铁路、公路等重大项目建设的支持力度，成为服务东北振兴水利、交通、铁路等基础设施建设的主要银行。
产业升级和发展的推动者
事实上，老工业区的搬迁改造，作为企业和区域产业调整的契机，不仅仅是自身位置的变化，更是企业和产业的升级转型，用科技和创新创造新的生命。
在东北，CDB十多年来积极支持重大项目建设和龙头企业发展，服务东北产业结构优化升级，助力东北稳增长、转方式、调结构齐头并进。
多年来，CDB辽宁分行针对高端封顶、低端挤出的严峻形势，积极探索符合装备制造业融资特点的新思路、新方法、新模式。通过支持龙头企业产业升级转型，助力辽宁加快转型。
该行积极支持沈阳机床(000410，股吧)集团“走出去”提升核心竞争力，在技术改造和完善产业链、科技创新、兼并重组、“走出去”等重点领域开展了深度合作，已向沈阳机床集团提供本外币授信共计58亿元。“十二五”期间，该行还与北方重工集团签署了100亿元战略合作协议，开创了整体评估、大额承诺、分项审批的融资模式。
在黑龙江，CDB在支持北大荒(600598，股吧)等全省农业龙头企业和粮食仓储物流中心建设的基础上，积极为“两平原”现代农业综合改革试验提供融资支持，以土地流转为突破口，为庆安县2万多亩土地提供13年土地流转贷款，实现了土地规模化经营。
除了帮助传统产业升级，开发性金融的实践还应用于大众创业。
在吉林，CDB创新“万民创业小额贷款”业务品种，以“融资平台+行业协会、园区+三级风险共担机制+贴息+止损机制”的贷款模式支持创业者。自2007年以来，共发放贷款16.6亿元，贷款余额2.4亿元，支持了吉林省28个县市的8000多名创业者。产品惠及全省4万个个人和微型企业，安置下岗职工、高校毕业生、复员军人、残疾人、富裕农村劳动力14万人。
在CDB的支持下，长春君子兰产业园、辽源东北袜业纺织产业园、万良人参市场、双阳梅花鹿乡、吉林黄松店木耳园等特色园区发展壮大，产业拉动明显。
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