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小额信贷扶贫政策,贫困人口小额信贷

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7月13日,金寨县大别山林艺植物科技公司智能培训大棚今年投入使用。公司负责人桂立新透露,非常感谢信用贷款的帮助。

金投贷网(http://loan.cngold.org/)7月13日报道今年,金寨县大别山森林艺术植物科技公司智能培训大棚投入使用。公司负责人桂立新透露,非常感谢信用贷款的帮助。

原来,去年他看到县里的扶贫重点项目梅山镇新沂光伏发电产业园有合作,主动联系了对方。后来双方达成协议,在电站下面建一个温室,种植各种中药材、果树、蔬菜。

"该项目建筑面积10000平方米,总投资5500万元."桂立新回忆,因为公司缺少建设资金,向金寨县农村商业银行申请。“没想到银行很快就授信1000万元,帮助公司完成前期建设。公司正式投产后,预计年产值可达6000万元,带动30多户农民创业。”

自2012年8月金寨县被人民银行合肥中心支行命名为“安徽省农村信用体系建设试验区”以来,六安中心支行和金寨县支行在人民银行征信系统的基础上,筹资建立了覆盖全县所有乡镇农户的信用信息数据库,全县13.6万有效农户信息录入系统,占全县农户的87%。

随后,实现了县域内合作社和中小企业信用信息全覆盖。"不同的信用等级对应不同的信用额度."县金融办副主任张伟峰说,“信用贷款对扶贫非常重要。有的贫困户因为贷款,用启动资金发展项目,短短几年就脱贫致富了。”

金寨县试点信用虽好,但还没有覆盖到我省其他贫困县。另外,专门针对贫困户,不需要抵押或担保的信用贷款,在我省还是空 white。为贯彻落实中央、省委、省政府关于精准扶贫的决策部署,实现2020年全面建成小康社会的目标,今年6月中旬,省农村信用社和省扶贫办联合印发了《安徽省扶贫小额信贷实施方案》。

省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春说:“根据《方案》,在70个有扶贫开发任务的县区范围内,由当地农村商业银行在3年内对有发展意愿、有发展潜力、有资金需求、有还款来源、有信用等级的贫困户提供免抵押、免担保的信用贷款。”

扶贫小额信贷如同及时雨,主要用于农民的生产性支出。

目前,全省70个县区正在加紧对贫困户进行信用评级。“农商行和各县区扶贫办会详细落实,逐级成立工作组。按照村级复核、乡镇复核、县级复核的程序,对符合条件的贫困户全部进行评级授信并建立档案,今年9月底前完成。”

省农村信用合作联社主任钟源介绍,农村商业银行根据评级进行授信,发放信用贷款。“贷款到期,贫困户足额还款后,县扶贫办根据农商行提供的相关材料,到县财政局办理贴息资金结算手续,贴息资金直接打到了贫困户手中。”

扶贫小额贷款利率优惠,贷款利率不得超过同期基准利率。为缓解贫困户还款压力,财政专项扶贫基金对获得信用贷款的贫困户给予贴息支持。省扶贫办项目处副处长王启平说:“贴息标准为实际贷款额的5%,不超过同期基准利率。贴息资金总额每户不超过3000元。”

扶贫小额信贷犹如及时雨。今年6月,我省在31个大别山区县和国家、省扶贫开发工作重点县实施光伏扶贫。计划用6年时间建设96万千瓦光伏电站,实现贫困户年均增收3000元左右,贫困村年均增收6万元。省扶贫办副主任陈贤德说:“总投资需要80亿元,需要多方筹集。除了专项资金,银行贷款是贫困户和贫困村自筹资金的重要来源。”

免抵押免担保,让贫困户贷款触手可及。今年,我省在金寨、岳西、利辛、阜南、泗县等5个县试点光伏扶贫,每个县选择5000户贫困户和30个贫困村。“一个户用光伏电站的成本在25000元左右。除去三分之二的专项资金,贫困户筹集8000元左右。”金寨县扶贫办副主任石培富说,许多贫困户无力支付自己的部分资金,他们需要小额信贷支持。

“扶贫小额贷款主要用于贫困户发展特色养殖业、农产品加工业、休闲农业、光伏发电、乡村旅游等生产经营项目。或者支持贫困户参与农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体的生产费用。此类贷款不用于孩子上学、看病、还债等非生产性支出。”刘永春说道。

信用保险可以降低扶贫信贷风险,保费可从财政专项资金中列支。

7月4日,全省创新发展扶贫小额信贷培训班在合肥举办。培训对象不仅有县扶贫干部,还有县农村商业银行、保险公司等金融人士。“省级农信社把信贷作为实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措。优先给予资助,全系统首期安排30亿元专项启动资金并尽快发放。”钟源表示,优先受理贫困户申请,农商行将建立绿色通道,兑现快速办理、限时办结的承诺。

日前,71个县区正在引导贫困户树立诚信意识,防止“扶贫信贷”与“扶贫资金”混淆。“引导贷款的贫困户要主动偿还到期贷款本息,营造良好的社会信用环境。”钟源表示,各农商行要配合当地政府加大政策宣传力度,让贫困户了解扶贫小额信贷的相关政策和流程,用好政策,加快脱贫速度。

不过,也有农商行工作人员表达了对扶贫贷款的担忧:“如果借款人因意外情况,如身故、重度残疾等,丧失还款能力,银行是否应该自行承担风险?”

为了应对风险,让银行放心放贷,省扶贫办、省财政厅、安徽保监局等部门联合推出了“扶贫小额贷款保险”和“扶贫小额贷款人身意外伤害保险”,最大限度地降低了贷款风险。“一旦借款人发生意外,保险公司将为借款人向银行偿还贷款余额,但偿还金额不会超过借款人保险理赔的实际赔付金额。”

中国人寿安徽分公司副总经理刘莉介绍,以“扶贫小额信用保险”为例,将发放贷款的金融机构作为第一受益人。保额大于贷款余额的,剩余赔偿金按照借款人指定的顺序支付给受益人,体现了对金融机构和贫困家庭的双重保障功能。

“扶贫小额贷款保险的保险费由县里自主安排,可以从财政专项资金中列支。”王启平说,保险费是借款人每年40元。贷款期限不满一年的,按一年保费计算,一年以上不满两年的,按两年计算,两年以上不满三年的,按三年计算。

为促进贷款健康运行,我省建立了扶贫小额信贷评估机制。“对按时还贷的农户,提高信用等级,享受基础利率和贴息。除重大自然灾害等不可抗力因素外,不能按时还款的贫困户不得申请小额扶贫信贷。”

钟源表示,年内贷款回收率连续三个月低于98%的乡镇和行政村将停止贷款业务。直到年内贷款回收率超过98%,经过一段时间的调查后,再开展贷款业务。

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